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近日,住房和城乡建设部、国家文物局公布了我国首批历史文化街区名单。北京市大栅栏历史文化街区、天津市五大道历史文化街区等共计30个街区上榜。那么,这次评选依据的标准有哪些?上榜街区有什么特点?评选能否对全国历史文化街区保护工作起到示范作用?对此,笔者进行了多方采访。
评选标准严格全面
什么是历史文化街区?根据住建部、国家文物局的评选通知,“风貌完整、传统建筑集中、历史遗存丰富”是这一概念的核心内容;具体评选标准更是处处围绕这一表述。
笔者从住建部了解到,首批历史文化街区的认定需要对参评街区进行全面评估,主要集中于价值和可持续性两个方面。所谓价值评估,内容包括对街区历史文化价值认定的分析,主要关注街区格局和风貌特色、历史街巷空间特色等细节;可持续性评估,则涵盖保护状况、居民生活水平及居民基本的诉求等指标。此外,街区在城市历史发展中的地位和作用、街区核心保护范围的面积、主体建筑群的形成年代等也被纳入评估范围内。此外,评选过程也十分严格,需要经历多轮的筛选程序。
传统氛围延续至今
“虽然商铺越来越多,但街区的传统氛围一直没变,还是原来的北京味儿。”自称“老北京”的李大爷在大栅栏百顺胡同住了30多年,和笔者聊起大栅栏历史文化街区的保护和开发时,他不住“点赞”。
据西城区大栅栏街道工作委员会主任王志忠介绍,大栅栏历史文化街区是北京历史上延续最长、旧城风味最浓的传统文化商业区之一。目前大栅栏商业街的企业有60多家,其中拥有“中华老字号”称号的企业就有26家。例如素有百年御药房之称的北京同仁堂就坐落在这里。
事实上,不同的历史文化内涵让上榜街区各具特色。如上海市外滩街区以不同风格的西式建筑群闻名;重庆市沙坪坝区磁器口街区记录了重庆历史文化发展的演变,将巴渝文化、沙磁文化、抗战文化等历史风貌再度重现;新疆维吾尔自治区伊宁市前进街街区见证了近现代新疆13个世居民族的生活印记,彰显出独特的西域特色。
保护开发追求平衡
“历史文化街区记载了城市的发展历史,是城市经济发展的特殊资源和优势基础,应加强合理保护与开发。”提及评选历史文化街区的意义,东北林业大学园林学院副教授姜虹这样表示。
事实上,国内不少历史文化街区多出现过萧条景象。保护管理不力、转型配套设施跟不上都会对街区发展造成一定阻碍。如湖南省岳阳市的岳阳楼,其周围的传统街区如今在大规模商业开发后,建筑风格趋于雷同,失去了传统特色。
王志忠对此认为,大栅栏在保护和开发方面的成功经验应该借鉴。例如街巷改造采取“自愿腾退、有机更新、软性生长”原则,成功腾退街区30%左右的居民,并对一些违建、加建予以拆除,使街区保存了原有风貌。
“历史文化街区和文物古迹一样,都是文化遗产。”国家历史文化名城保护专家委员会秘书长王景慧认为,对待历史文化街区,不但要保护构成历史风貌的文物古迹、历史建筑,还要保存构成整体风貌的所有要素。