陕西代表团举行开放日活动 抢抓机遇体现陕西信心

西部网讯（特派北京记者 贾存真 王莹 贺桐）政府工作报告把今年的经济增长定在了7%左右，陕西却提出经济增长10%左右，这是出于怎样的考虑？陕西在推进“一带一路”战略中总体思路是什么，有哪些具体的措施？陕西在保障性安居工程方面一直处于全国前列，今年将有什么举措，老百姓能得到哪些实惠？

3月7日上午，十二届全国人大三次会议陕西代表团举行对外开放日活动，吸引了71家110位中外媒体记者聚焦。新华社、经济日报、香港文汇报、陕西广播电视台等媒体记者先后发问，江泽林、方玮峰、孙其信、陈分新、杨冠军、陆治原等代表分别回答了记者提问。

以下是采访问答摘要：

新华社：考虑到提高经济增长的质量和效益，政府工作报告把今年的经济增长定在了7%左右，很多省份也都进行了相应的下调，而陕西却提出经济增长10%左右，这是出于什么样的考虑？要怎么样去实现？

全国人大代表、陕西省委常委、常务副省长江泽林：

根据政府工作报告，经济发展速度要保持增量和社会升级的平衡，经济增量要为结构调整提供空间；另一方面要保持结构调整和保障就业的平衡。从这个角度考虑，陕西定10%的增长目标是合适的。

首先，是从陕西发展阶段考虑的，陕西目前第二产业占50%以上，第三产业仅占30%左右，产业结构决定了陕西经济发展速度较快一些。其次，是我们发展的基础决定的，陕西资源富集，形成了相对完备的工业基础。再次，是全面实现小康社会的发展要求所决定的，必须保持经济的增长。陕西经济不发达，经济发展是改善人民生活、解决就业、消除贫困的关键。

当然，GDP现在只是引导性指标，我们要在努力实现中确保经济的稳步增长。

香港文汇报：“一带一路”给很多涉及的省份带来了巨大的发展良机，陕西作为丝绸之路经济带新起点，拥有无可比拟的优势和机遇。请问在推进“一带一路”战略中，陕西的总体思路是什么，有哪些具体的措施，香港如何能深度参与其中？

全国人大代表、陕西省发展和改革委员会主任方玮峰：

国家实施“一带一路”战略，对陕西是重大机遇。围绕建设内陆改革开放新高地，着力建设“一带一路”核心区，打造丝绸之路经济带新起点，具体要建设“五个中心”：综合交通枢纽中心、国际商贸物流中心、科技教育文化旅游交流中心、能源金融中心、经贸合作中心。

去年我们开展了这些工作：一是实质性推进文化、旅游、教育、科技、经贸等合作。举办了第一届丝绸之路经济带博览会，第一届丝绸之路国际电影节和文化艺术节，同时丝绸之路沿线城市代表共聚举行丝绸之路经济带城市合作发展圆桌会。

二是着力围绕打造空中丝绸之路、陆路丝绸之路、网络丝绸之路，加快综合交通枢纽建设。

三是加快推进经贸合作往来，鼓励企业走出去、引进来。哈萨克斯坦最大的蜂蜜企业已经落户杨凌。每年平均有1200名中亚国家留学生在西安就学。

四是推进贸易便利化。目前，已申报建立五个国家级海关特殊监管区，分别是西安综合保税区、西安高新综合保税区、西安出口加工A区和B区、西咸空港保税物流中心，正在阎良打造第六个海关特殊监管区，同时积极申报丝绸之路经济带陕西自由贸易试验区。

五是推进智库建设。

香港是国际金融贸易中心，“一带一路”建设重点是推进贸易便利化，基础是经贸合作，推进开放发展、金融合作，我们和香港完全可以进行实质性合作。一是共同打造国际商贸物流中心，二是共同建设经济带金融合作中心，三是在管理方面进行合作。

香港大公报：陕西是一个科教大省，创新发展方面有很大的优势，请问新的一年，陕西在创新驱动、打造发展新引擎方面有什么样的思路和措施？

全国人大代表、西北农林科技大学校长孙其信：

2014年，陕西全省科技对经济发展的贡献率达到55.8%，技术合同成交额超过600亿元。

为进一步贯彻落实创新驱动发展战略，陕西拿出四个坚持：坚持以产业转型升级为方向，坚持企业创新为主体，坚持以园区基地创新为承载，坚持以汇聚高端人才和创新团队为引领。

近期，全省重点部署了几项工作：一是积极发展多种形式的创新平台；二是围绕产业升级，加快成果的转化；三是进一步加大传统产业的技术改造力度；四是全面优化科技创新的环境。

今后还要进一步做大科技风险投资基金，继续支持金融与科技的结合，更加重视知识产权的保护，实施股权激励、销售收入提成、成果处置受益的分配改革等，最大限度激发广大科技人员的创新动力和创业激情。

创新驱动可以概括为三个“动”：一是要新的发展要求和目标来拉动创新驱动；二是用市场的竞争机制倒逼推动创新驱动；三是用创新的体制机制来发动创新驱动。

经济日报-中国经济网：春节前期，习总书记在陕西主持召开了陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，总理在今年政府工作报告中也提出，要持续打好扶贫攻坚战。陕西省在落实国家扶贫政策，让精准扶贫更加精准方面做了哪些工作，是如何带领贫困群众脱贫致富的？

全国人大代表、旬阳县棕溪镇王院村党支部书记陈分新：

习总书记多次指出并强调，“小康小康，关键在老乡。”总理在今年工作报告中也提到，今年难度再大，也要再减少1000万农村贫困人口。

作为秦巴山区贫困地区的一个村子，主要围绕以下几个环节，

一是公开公平、精准识别、建档立卡，实现了真扶贫、扶真贫的目标；二是完善了制定规划、分户施策、专人帮扶，实现有计划的精准脱贫。

截至2014年底，全村贫困人口减少了40%，目前全村已基本形成和睦相处、互帮互助、共同发展的良好风气。我深信到2020年，贫困片区会够格地和全国各族人们一起进入小康社会。

全国人大代表，陕西省委常委、常务副省长江泽林：

我再补充一下。从省上来讲，一是制定标准，明确对象。以2010年为基数，年人均收入2500元的标准来确定贫困户。

二是精准扶贫，分类施策。把各类贫困状况认真分析，采取不同措施，政府正确发挥职能。比如，对于连片贫困地区，抓重大基础设施建设；对于贫困户比较分散的地区，实施避灾移民搬迁。

2013年底陕西贫困人口570万，2014年脱贫144万人，目前陕西人口还有460万，贫困发生率是17%。

陕西广播电视台：今年政府工作报告中提出，新安排740万套保障性安居工程。陕西在这方面一直处于全国前列，今年将有什么举措和安排，老百姓能得到哪些实惠？

全国人大代表、陕西省住房和城乡建设厅厅长杨冠军：

截至去年年底，陕西共开工191.5万套户保障性安居工程。2014年，陕西省开工43.42万套户，基本建成31.59万套户，基本建成量全国第一。2015年全国任务分解，我们签的责任书是43.076万套，其中棚户区改造26.88万户，基本要建成27万套。

今年主要有四项举措：第一个是抓建成、抓配套、促入住。这方面，一是严格规划选址，二是完善配套设施，三是提升分配效率，四是推进廉租房和公租房并轨。

第二个是以货币化安置为重点，推进棚户区改造。具体有两个方面，一是现金，如果有房子就给现金，如果没有房子就用存量房来解决，今年力争使货币安置达到40%以上；二是严格征收，维护群众的合法权益。

第三个是遵守城市规划。一是为群众提供宜居环境，二是实行精细化管理，三是做好国有资产管理，四是抓好质量。

第四个是完善住房保障模式。一是要以实物保障为主转向实物保障和货币补贴并举，二要建立我们房地产的信息平台、租赁平台，三是要对特别困难的城市低保人员实行住房救助。

陕西日报：陕西是一个能源大省，如何在稳增长、调结构双兼顾的前提下，进一步促进经济的转型升级和提质增效？

全国人大代表、榆林市市长陆治原：

2000年以前，榆林是贫困落后的革命老区，2000年以后，在西部大开发政策的带动下，经济尤其是能源有了长足进步，出现“井喷式”发展。

拐点自2012年开始，就是从能源、从煤炭价格下跌开始，榆林经济增速从过去17%、18%降为2013年8.8%、2014年的9%，从拉动全省经济到低于全省平均水平。

我们反思一是经济结构过于单一，二是过去主要以初级能源产品为主。具体措施一方面要发展非能源产业，特别是现代服务业、高新技术产业等新型产业，另一方面，要在发展动力切换上下工夫，通过科技创新来改造提升传统产业。

截至去年年底，榆林上马了一批的高端能源化工项目，已逐渐投产形成产能。去年带来的经济收益有200多亿，贡献率占7%左右，支持了榆林的后续发展。