奋力开拓陕西旅游发展新境界

习近平总书记来陕重要讲话，明确了陕西在全国发展大局中的定位，为我省经济社会发展指明了方向，为陕西旅游业发展带来了巨大的福祉和机遇。

习总书记在视察调研中强调指出，“要加强对革命根据地历史的研究，总结历史经验，更好发扬革命精神和优良作风。”“要把凝结着中华传统文化的文物保护好、管理好，同时加强研究和利用，让历史说话、让文物说话，在传承祖先的成就和光荣、增强民族自尊和自信的同时，谨记历史的挫折和教训，以少走弯路、更好前进。”在视察调研结束时的重要讲话中，习总书记就扎实加强文化建设作出重要指示。他指出，陕西作为中华民族和华夏文化的重要发祥地之一，文化积淀十分深厚，是“天然历史博物馆”。对发掘和用好丰富的文化资源，大力推进文化建设，他也提出了明确要求。比如，对历史文化，要溯到源、找到根、寻到魂，找准历史和现实的结合点，深入挖掘历史文化中的价值观念、道德规范、治国智慧。对革命文化，要注重发挥好红色文化资源和红色教育基地的作用，让广大党员、干部、群众特别是青少年了解党的历史，传承党的优良作风，坚定跟党走。发展红色旅游要把准方向，核心是进行红色教育、传承红色基因，让干部群众接受红色精神洗礼。要保护好文物，让人们通过文物承载的历史信息，记得起历史沧桑，看得见岁月流痕，留得住文化根脉。要保护好历史文化遗产、民族文化风格、传统风貌，不能随意占用和损坏，也不能以保护为名大拆大建。全省旅游行业要认真学习贯彻落实习总书记重要指示精神，奋力开拓陕西旅游业发展的新境界、新天地。

一、把习总书记的亲切关怀转化为发展动力，进一步坚定建设旅游强省的信心 。习总书记视察调研所走过的几个地方，在全省旅游业发展中具有代表性。可以预见，革命圣地延安、照金红色小镇、古城西安旅游一定会升温，陕西旅游业在海内外的知名度和吸引力也会进一步提升。同时要看到，我省加快建设丝绸之路经济带新起点赋予旅游业更大的使命，省政府即将出台贯彻落实国务院31号文件《实施意见》、召开全省旅游产业发展大会，国家旅游局在项目建设、特色品牌打造、旅游体制机制创新等方面推出系列政策措施，这些都为旅游业发展带来了新的机遇、注入了强劲动力。我们要增强对陕西旅游资源优势、发展前景的信心，在省委、省政府的正确领导下，深入实施“2336”发展思路，为建设旅游强省不懈奋斗，使陕西旅游综合收入早日进入全国第一方阵。

二、充分彰显中华文明、中国革命、中华地理的精神标识和自然标识，丰富和提升陕西旅游发展内涵 。抓住有利时机，通过召开座谈会、组织课题，加强对陕西历史文化的发掘利用，把我省深厚的文化积淀转化成旅游产业优势。要丰富和优化产品体系，满足多样化、多层次消费需求，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，把人文旅游做精做深，把休闲度假做出特色。加快实施高A级景区创建倍增计划，力争“十三五”前期4A级景区突破100个，5A级景区突破10个。当前和今后一个时期，要着力加强陕西旅游品牌建设。一是要打造“丝绸之路起点旅游”品牌，用好丝绸之路起点这块金字招牌，构建以西安为起点的丝绸之路风情体验旅游走廊。今年要办好联合国世界旅游组织第七届丝绸之路旅游国际大会，暨首届丝路沿线国家旅游部长联席会议，推进丝绸之路沿线国家旅游合作。二是要打造“红色旅游”品牌，挖掘红色文化内涵，创新展示方式，加强红色旅游主题活动策划和宣传推广，抓好红色旅游景区建设，推进区域合作，把全省红色旅游发展推上新水平。三是要打造“秦岭国家中央公园”品牌。加快大秦岭人文生态旅游度假圈建设，发挥秦岭沿线6市主体作用，按照《大秦岭旅游发展总 体规划》确定的产品体系、功能定位，抓好产品开发和基础设施建设。争取将“秦岭国家中央公园”确定为国家公园建设重点项目，纳入国家旅游业“十三五”发展规划。四是要打造“帝陵文化旅游”品牌。要在继续做好黄帝陵保护建设的同时，推动落实《陕西省汉唐帝陵旅游专项建设规划》，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的原则，探索“一村护一陵、一陵带一村”发展模式。五是要打造“中国西安丝绸之路国际旅游博览会”品牌。坚持市场运作机制，完善思路和措施，举办好第二届中国西安丝绸之路国际旅游博览会，在拓展参展范围与合作渠道、扩大交易成果上实现新突破。六是要打造“秦岭与黄河对话”品牌。坚持一年一个主题，逐步提高活动国际化水平，使“秦岭与黄河对话”活动成为全国知名文化旅游品牌和旅游业发展重要思想源。今年以新丝路、新起点、新旅程为主题，突出黄河文化元素，在韩城举办好第三届“秦岭与黄河对话”活动。

三、主动服务发展大局，为“三个陕西”建设作贡献 。推动旅游经济向全产业链转变，拓展旅游业发展空间，推进旅游业与一、二、三产业融合发展，发挥旅游业统筹经济社会发展的引领作用，加快把旅游业打造成为全省战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，不断提升对生产总值、服务业增加值、地方财政收入、社会就业的贡献率。编制全省旅游扶贫规划，深入实施乡村旅游富民工程，重点推进151个国家首批乡村旅游扶贫重点村建设，抓好规划指导、市场推广、人才培训和基础设施、公共服务设施提升，帮助群众走上旅游致富的道路，支持红色景区周边群众率先脱贫，为促进群众奔小康作出积极贡献。

（作者系省旅游局局长）