李晓东：对大中城市地下空间开发立法

记者 赵波/文 母家亮/图

全国政协委员、省政协副主席、民革陕西省委会主委李晓东认为，我国城镇化快速发展所产生的城市空间严重不足问题，使开发利用地下空间成为城市发展的一个必然选择。地下空间开发利用，还可为大城市的综合功能完善提供条件，同时，也是城市防灾抗毁的客观需求。合理开发、利用地下空间，成为城市解决人口、环境、资源三大问题的重要途径，成为现代大城市可持续发展的关键问题。而目前，我国大中城市地下空间开发利用不足，地下空间的开发基本上还处于自发状态。

他建议，建立我国大中城市地下空间开发的领导体制，制定出台大中城市地下空间开发利用系列法律规定；组织技术力量对大中城市地下空间开发利用进行发展战略研究；开展大中城市地下空间开发利用管理立法研究；加快编制大中城市地下空间开发利用规划——该规划应同保护环境、土地资源和可持续开发等基本国策相联系，并应考虑地下空间开发的经济效益，社会效益和环境效益；尽快制定大中城市地下工程建设的技术标准、技术规范和引进民间资本加快城市空间开发建设的具体管理办法；建立大中城市地下工程综合信息库，对地下工程的用途类型及各类设计参数予以建档。