透视城市治理的西安行动

空气污染、交通拥堵、粗放管理，这些“城市病”越来越为人所诟病。西安近年来通过实施治污减霾、缓堵保畅和城市精细化管理，蓝天多了、道路畅了、环境美了。这其中有哪些好的做法和经验？记者3月4日采访了十二届全国人大代表、西安市市长董军。他说：“为建设和谐宜居的国际化大都市，我们不断提升城市治理能力，努力把西安建成天更蓝、地更绿、水更清、路更畅的美好家园。”

努力让蓝天白云抬头即见

随着西安在全国率先提出并实施治污减霾工作，雾霾问题正在逐渐解决。董军介绍说，针对主要污染源特点，西安强力推进燃煤锅炉拆改、狠抓扬尘污染防治、积极开展有机污染物防治，着力提高城市生态容量，在管理手段上推行治污减霾网格化管理，建立了市、区、街、社四级3748个小网格，形成不留空白、不留死角的治污减霾网格化监管工作体系。“人努力，天帮忙。优良天数去年达到211天，退出了全国重点监测城市空气质量排名后十位。”

“大气环境污染既是人民群众的心肺之患，更是城市发展的切肤之痛。”董军说，今后西安将依法依规强化压煤、抑尘、减排、禁燃等专项治理，加强生态建设增加环境容量，发挥科技支撑促进污染减排，努力使蓝天白云抬头就能看见。

常抓不懈让出行更通畅

“解决拥堵问题关乎城市发展、关乎百姓利益，是我们义不容辞的责任。”董军介绍了西安市实施“缓堵保畅”工程的具体举措和《西安市缓堵保畅三年行动方案》的相关内容，其中包括三年累计投资488.6亿元，架设立交、打通道路、新建地铁，推动综合交通体系的规划、建设、管理与城市发展相协调。

“如今，虽然在高峰时段、重要路段也会出现拥堵，但大面积、长时间的拥堵现象很少再发生。”董军说，今年西安继续将缓堵保畅列入10件惠民实事，加快实施一批缓堵工程建设，提升公共交通管理和服务水平，努力让广大市民畅通出行。

精细化管理促城市优美和谐

董军表示：“在城市管理方面，西安按照事、责、权、利相统一的原则，进一步赋权于区，推动日常市场监管和执法重心下移，切实解决‘看到管不到、管到看不到’的问题。”

实施精细化管理的西安，便民市场规范了、渣土车不再“疯狂”了，城市绿地多了、街道畅通整洁了、夜景越来越迷人了，今年2月底又成功摘得第四届全国文明城市光荣称号。

“城市精细化管理应着眼于构建人与城市之间、城市系统各要素之间的和谐。”董军说，西安通过科学、规范、系统的城市管理，市容市貌得到明显改观，城市功能不断完善，城市品位进一步提升，精细化管理已经成为构建西安城市软实力的“精品力作”和推动西安追赶超越的“管理生产力”。 

（陕西日报北京3月4日电）