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到村里去,碰到的多是老人、妇女和孩子,因为大多数青壮年劳动力都进城打工了。村支书不无忧虑地问我:今后农村谁来种地呀?谁又会种地呀?
随着城镇化迅速发展,农业结构加快调整,农村劳动力大量流动,农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化等状况越发明显。但是,民以食为天,解决“谁来种地”和“谁会种地”的问题,迫在眉睫。
要解决这些问题,需要统筹兼顾,下大力气培育新型农民。新型农民是传统小农经济向现代市场经济跨越的标志。抓好培育新型农民的工作,就抓住了解决今后“谁来种地”和“谁会种地”问题的“牛鼻子”。
一要明确培育主体。种植、养殖大户,家庭农场经营者,专业合作组织领头人及主要成员,致力于农业生产服务的专业农校学生,农机大户及农民中的植保员、经纪人、防疫员、信息员等各类生产经营服务型人才,都应是培育主体。
二要把握好培育方向。要大力发展农村职业教育,把农村职业技能教育纳入全民总体教育规划,把发展中等职业学校的重点放在农村,对完成义务教育后的青年农民进行职业技能培训,培养造就大批适应现代农业建设的新型农民。同时,积极探索和出台吸引农村以外人才从事农业的优惠政策,鼓励社会资本参与农业生产、物流等。
三要重视建立和完善培育机制。进一步完善职业农民培训补贴制度,增加财政投入,扩大扶持范围,提高补助标准。着力培养新型经营主体,提高农户集约经营水平,扶持联户经营、专业大户和家庭农场,发展多种形式的农民新型合作组织,构建农业社会化服务新机制。