修复生态伤疤让宝鸡矿山重现绿色

露天采石
让大山很受伤
箭括岭是岐山县境内一座久负盛名的名山，承载着中国历史的一段文脉。周太王古公亶父率周人迁居岐山脚下，在周原大地开辟了新天地，周王朝自此发祥，凤鸣岐山等历史典故得以流传数千年。隋唐时期，这里又是通往避暑行宫九成宫的咽喉要道。北宋文学家、画家、监察御使张舜民路过箭括岭时，留下了“北有玉女潭奇观，浮休过”的摩崖题刻。箭括岭就是周人心目中的一座神山，也是岐山人的“脸面”。箭括岭险峻挺拔、风景秀丽，山上还有唐代佛龛、民国题刻等文物遗迹。
然而，如今的箭括岭用“千疮百孔”来形容丝毫不夸张。日前，记者来到箭括岭，看到多处裸露的山体，与尚存的青山形成了鲜明对比。造成这样的结果，就是在此区域进行的炸山取石。为了吸引大型水泥企业来此投资办厂，发展工业经济，本来青山绿水的箭括岭，成了采石场的“乐园”。
箭括岭只是我市露天采石矿山的一个缩影。记者日前驱车从凤翔到麟游，一到凤翔川口河地区，就看到路两边不断有裸露的山体出现。本来好好的山体，突然一半就没了，赤裸裸的黄土和山石甚是显眼。不仅如此，一到这个区域，车辆所到之处都是呛人的灰尘，沿线的树木、房屋上面也都是一层灰白。对于炸山震耳欲聋的声响和开采产生的粉尘污染，附近的居民怨声载道。
市国土资源局一位负责人告诉记者，目前全市有各类露天采石企业 138户，大多都是上世纪八九十年代产生的。这些采石企业在促进地方经济发展的同时，也带来了一系列的矛盾和问题。如企业规模普遍不大，技术装备水平不高，由于无序开采导致的生态破坏、环境污染、水土流失、道路损坏问题十分突出，安全事故频发。“相对秦岭南山来说，北山的自我修复能力本身就不强，像这样的破坏恐怕一百多年都无法恢复原样。”这位负责人痛心地说。
三年时间
整合中小企业
为了更好地保护秦岭北麓和渭北“旱腰带”这个重要的生态屏障，我市决定从2015年 1月到 2017年 12月，对全市露天采石矿山开展专项整治。为此，市政府办公室专门印发了《宝鸡市露天采石矿山专项整治行动方案》。重点整治生产规模不大、开发利用水平不高、证照不齐全、存在较大安全隐患和对生态环境影响较大的采石企业及禁采区内的采石企业。
对于宝鸡市的生态环境建设，市委、市政府高度重视。市委书记上官吉庆多次强调，要强化生态意识，从社会舆论最关注、群众感受最直接、城市建设最特色的问题入手，加快建设水润宝鸡、绿色宝鸡、亮丽宝鸡，让群众享受更多绿色福利、生态福祉。市长钱引安特别指出，开展全市露天采石矿山专项整治是一件功在当代、利在千秋的大事，全市上下一定要迅速行动起来，进一步强化措施、夯实责任，以过硬作风和措施，坚决打好专项整治和恢复治理攻坚战，彻底解决我市露天采石矿山无序开采和破坏环境现象，不断提高全市矿产资源开发和生态环境保护水平。
据了解，此次整治共分为三个阶段：2015年 1月到 6月为停产排查阶段；2015年 7月到 2017年 6月为集中整治阶段； 2017年 7月到 2017年 12月为组织验收阶段。目前，全市的所有露天采石场已经停产，各县区正在负责编制本辖区的整治方案。随后将对辖区内采石场进行调查摸底，全面掌握采石场的数量、产能、分布情况，并对所有采石场证照手续、建设时间、生产规模、生态环境保护责任落实情况等进行详细统计，明确是否应予以取缔、关停、整合或者保留。按照“一个矿体，一个开采主体，一套开采系统”的原则，对核定生产规模低于 10万吨 /年的采石矿山坚决予以整合或关闭，鼓励采石企业进行兼并重组，组建现代化企业集团，实现矿产资源向优势企业流转，不断提高矿业集中度和规模化水平。
市政府副秘书长张长生说：“总的来说，这次整治按照‘保护生态优先、节约集约利用、依法稳步推进’的原则，通过专项整治和恢复治理，淘汰一批不合乎规范的采石企业。同时着力培育一批开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化的现代化企业集团。”
恢复生态
整治刻不容缓
我市矿产资源丰富，特别是眉县、岐山、凤翔、千阳等地的石灰岩资源富集，一直是全市大中型水泥用灰岩和建筑石料用灰岩的重要矿区。全市石灰石的年产能约为 2000万吨，目前的开采能力为 1760万吨。从2007年开始，市国土资源局对全市的矿山进行了储量核查及矿业权的实地核查，同时编制了开发利用方案和矿产资源规划，使露天采矿进入规范运行状态。“其实，我们从 2013年就开始整治了。”采访中，凤翔县环保局一位负责人对记者说。原来，从 2013年年初开始，凤翔县专门开展了为期两年的“川口河非煤矿区综合整治”，对区内的 28户粉石企业和 12户采石企业进行整治。在整治中，县上要求矿区在环保方面多投入，要植树造林恢复绿化，矿区要每天定时洒水，对拉运材料的车辆进行加盖，以防扬尘污染。到去年年底，这些企业全部完成了环保改造或转产。尽管此前开展的整治行动取得了阶段性成果，但与生态文明建设要求相比，仍有差距。现在，该县正在按照市上专项整治的要求，起草县上的整治方案。
凤翔县西白村采石加工厂是一个村办集体企业，建于 1991年。该厂开采能力为 40万吨 /年，产品主要销售给冀东水泥凤翔有限责任公司，用于制造水泥原料。厂长李志锋告诉记者，现在他们按照县上的要求，注重了环境保护，边开采、边恢复、边治理，着力改善矿区生态环境。去年投资 10多万元购买 5000余株松柏苗，对矿山顶部剥离区进行绿化。今年，计划投资 50万元对矿区门前现停采的矿点用乔木和冠木树种进行绿化，在裸露山体上种植苜蓿、小麦，栽种爬山虎等。
“治理恢复矿山生态环境，就是要彻底改善秦岭生态保护区、渭北旱腰带及主要公路沿线生态环境面貌。逐步建立统一规划、总量控制、规模开发、严格准入、联合审批、加强监管、严格执法的长效机制，使矿山布局更趋合理，开发利用水平显著提高，安全生产条件明显好转，资源保护能力明显增强，生态环境明显改善。最终实现‘一年打基础、两年初见绿、三年变面貌’的目标。”张长生说。