公共文化服务“福田样本”呼之欲出

回眸2014，细数栉风沐雨来时路;前瞻2015，谋划文体改革新格局。

3月13日下午，福田区召开2015年宣传思想工作会议，总结2014年宣传思想工作新成果、新经验，对2015年加速提升城区人文环境、建设一流国际化中心城区进行新部署。市委常委、福田区委书记张文在会上提出，福田区今年要按照“四个全面”的要求，增强中心城区软实力，为新常态发展提供思想保证、舆论支持和人文环境。

2014年，福田区以深圳市中心城区的身份，作为广东省的唯一代表，肩负起了创建国家公共文化服务体系示范区的重任，开始了以打造“十大文化功能区”为愿景的生动实践。

在此次会议展现的“福田文化图谱”上，不难看到3个清晰的指向：改革、民生、品质。以这3个关键词为X轴、Y轴和Z轴，福田文化的坐标图呈现出立体均衡、持续上扬的态势，全民创造、全民参与、全民受益，让这份公共文化服务的 “福田样本”更具代表性、示范性和引导性，呼之欲出，精彩可期!

改革为先 文化创新打开“豁然之门”

上周五的福田区宣传思想工作会上，有两位特别的“嘉宾”。他们不是领导，不是工作人员，却坐在会场的正中央，安排了专门的发言。他们是去年刚刚聘任的福田区文化议事会文化顾问王传真和文化议员杨勤。他们对福田的文化工作“评头论足”，敢于直言，发人深省，提供了新的视角和启迪，成为宣传思想工作的重要决策参考。

创立于去年9月的文化议事会制度，仅仅是福田区转变政府执政理念、创新社会治理模式的改革动作之一。该区还成立示范区创建专家咨询会、文化场馆理事会，与文化议事会制度并称为“文化三会”改革，旨在改变过去单纯由政府职能部门负责文化决策的运作机制，加快从政府主导向社会共同治理的转变。

“文化三会”不是简单的议事，而是在决策监督方面“动真格”。位于景田北的福田区图书馆，去年曾经想主办一个名为“总部经济论坛”的项目。结果，在刚刚成立的福田区公共图书馆理事会首届理事会上，这个项目就因为“不符合公共图书馆的定位”而被15名理事集体投票否决了。担任理事长的图书馆学专家程亚男说：“集体议事权、决策权和监督权，让文化场馆理事会‘说了算数’，极大地推进了公共文化机构法人治理结构的完善，是改革的突破之举。”

羊年春节刚过，福田区揭晓了由群众投票产生的2014年最受欢迎的十大文化活动和十大体育活动榜单。记者注意到，上榜的20个最受市民喜爱的文体活动，绝大多数的承办主体并非政府机构，而是活跃在深圳文体事业一线的企业与社会机构，充分体现了政府主导、社会承办、群众参与、全民共享的文化改革方向。以往的政府“独角戏”，正在成为社会资源广泛参与的“大合唱”。

在许多福田居民的手机微信中，不约而同地关注了一个公共信息平台——“福田文体通”。在这个平台上，人们不仅可以对福田区每一天、每一周的文化体育活动了如指掌，对数十个文化场馆的开放时间、免费时段等信息一目了然，而且还能预订场地、门票，甚至通过投票等渠道表达自己的意见。随着传统媒体与新兴媒体的深度融合，福田区将宣传思想的主阵地扩大到了网络、微博、微信等新媒介，《红树会客厅》走进区属十个街道，实现“网络问政”向“网络答政”转型，让宣传手段与时俱进，更好地讲述福田故事，传播福田声音。

“福田区承载着文化改革先锋的使命和责任。示范区的创建，对我们既是新机遇、新挑战，为福田文化向‘2.0版’升级注入了新动力!”福田区委常委、宣传部长孙静表示。而在福田区文化顾问王传真看来，福田区作为深圳改革创新的尖兵，已经在文化体制改革的前沿阵地上炸响了新雷。他说：“改革，必将为福田文化的突破创新打开一扇豁然之门!”

民生为旨 坚持民生指向 推动福祉共享

2014年底，在福田区举行的民生实事群众评议答辩会上，20件民生实事一一“过堂”，接受专家评委和100位市民代表的评议打分。结果，“福田健身房”项目在群众评议中获得90.1分的最高分，以当之无愧的“民意分”被评为“明星项目”。

作为福田区的居民，不仅可以在政府建设的体育场馆中免费游泳、健身，而且还享受免费的体质监测、锻炼指导，并参与“绿道四季行”、“五球争霸赛”等群众体育活动，受惠人次达24万。难怪乎，涵括这么多福利的“福田健身房”项目会成为百姓的心水之选。来自老百姓的点赞，仿佛一剂强心针，让以民生为导向的福田文化之路走得更有底气。

“福田健身房”只是福田文体惠民行动的一个缩影。从“千人公益培训工程”、“关爱满福田”，到“福田之夜”、“福田星光影院”，福田区的文体惠民工程不仅使许多公益文化活动由梦想照进现实，补贴70余场的低票价活动更使2万多人次走进艺术殿堂，与高雅艺术“一亲芳泽”。

公民文化权利的实现需要合适的载体，公共文化服务体系的完善更需要实实在在的平台。在福田，从“艺术沙龙”到公益培训，一个个论坛讲座传知播智;从“走进音乐厅”到孟京辉戏剧展，一出出精品大戏、高端音乐会走近市民;从嘻哈文化节到粤港澳校园音乐交流，一项项文化活动丰盈着许许多多市民的生活，持续夯实福田公共文化服务体系的根基。

福田的文化惠民可谓“一街道一特色”：园岭街道“首届来深建设者文艺节”温馨精彩;南园街道“中国双城国际吉他节”奏响全城;福田街道国际城区影像节广聚名家;梅林街道文化讲堂活跃热烈;华富街道“大约在冬季”文化集市有厚度有温度;香蜜湖街道“中韩国际文化周”融合中外文化;华强北街道“华强北好声音”唱出真我风采……

作为福田区文化议员的杨勤，由于其市人大代表的特殊身份，常常带着“审慎”的目光来观察、评价福田区的公共事务。然而，经过长时间的了解后，他发自肺腑地说：“接地气、惠民生，使福田区文体活动在老百姓中的认知度和认可度都非常高，为政府赢得了扎实的口碑。”

品质为重 精炼“福田标准” 萃取“福田样本”

2014年，居住在福田、在一家设计公司工作的范澜兴曾经在莲花山草地音乐节聆听露天交响，也曾在城市雕塑之间“定向越野”，或者到“易建联杯”三人篮球赛上一展身手。常常在微信朋友圈里“晒”幸福的他，引来居住在其他城市的朋友们的艳羡。他说：“我所追求的品质生活，在这些活动里都能找到源泉。”

品质离不开标准，标准则塑造样本。2014年，福田区着手制定公共文化服务的“福田标准”，与文化部对东部地区的验收标准6方面30项76个指标相比，“福田标准”制定了10方面118项246个指标，更全、更细、更严。福田区区长王强表示，该区要“以福田标准打造福田样本”，通过创建工作确立福田标准、提升福田形象、扩大福田影响，让辖区群众实实在在享受公共文化福利。

2014年，福田区被文化部确定为全国文化体制改革发展调研联系点。在文化部示范区创建中期督查中，福田区更取得16项指标优异的好成绩，获得东部地区第一名，作为东部地区唯一代表在全国公共文化服务体系建设会议上介绍经验。福田区在探索公共文化服务社会化、标准化、数字化上的实践，得到了国家层面的肯定。

2015年是福田区党建提升年、改革深化年、法治建设年，也是福田区创建国家公共文化服务示范区的验收之年。在上周五的福田区宣传思想工作会上，市委常委、福田区委书记张文的话铿锵有声：“要通过深化改革，破解工作中的难题，以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，全面提升福田文化的软实力，营造更高品质的人文环境。”2015，福田文化号声已响，大步将迈!