推动文化惠民项目 与群众文化需求有效对接

本报讯为推动文化建设迈上新台阶，近日，沭阳县委出台《关于进一步加强文化惠民工作的意见》，进一步加强文化惠民工作。

建立健全公共文化服务财政保障机制。按照基本公共文化服务标准，落实提供基本公共文化服务项目所需资金。县财政每年安排文艺精品创作专项资金200万元、文化惠民服务专项资金200万元，纳入财政预算并确立稳定增长机制，充分保障公共文化产品和服务项目、公益性文化活动支出。由宣传部门牵头，会同文化、财政、审计、纪检监察部门制定资金申报、使用、监督细则，通过政府购买服务等方式，对文艺精品创作、优秀文艺作品展演展览、基层惠民文艺演出等给予奖励和扶持。

加强公共文化设施建设。健全完善县、乡镇场(新城、街道)、村(社区)三级重点公共文化设施，加快县博物馆、美术馆建设进度，完善县文化馆、图书馆服务功能。加快推进街道文化设施“三个一”(一个综合文化站、一个公共文化活动广场、一个主题文化公园)和社区文化设施“五个一”(一个图书阅览室、一个多功能文化活动室、一个文化广场、一个文化宣传长廊、一个文化共享工程服务点)建设，打通公共文化服务“最后一公里”;统筹基层文化设施资源配置，加大对跨部门、跨领域、跨系统公共文化资源的整合力度，提高综合利用水平;提高各类公共文化设施综合利用率，在现有免费开放的基础上，逐步将考古遗趾、文物保护单位、非物质文化遗产项目保护单位纳入免费开放范围。

加强文化产品和服务供给。以群众基本文化需求为导向，根据经济社会发展水平和供给能力，制定保障基本、统一规范的实施标准，明确基本公共文化服务的内容、种类、数量、水平及保障责任;建立健全群众评价和反馈制度，通过问卷、网络调查等方式，及时了解和掌握群众文化需求，制定文化服务目录，推行“菜单式”、“订单式”服务，实现文化惠民项目与群众文化需求有效对接;广泛开展各类公益性文化活动，深入挖掘本地文化、历史、人文资源，打造品牌文化活动;进一步丰富城市文化活动载体，广泛开展各类广场文化活动，在城区重点公园、广场规划新建一批民俗戏台、群艺舞台，鼓励和引导机关企事业单位、民间文化团体和群众自编自演节目参与演出。

推动文化艺术创新繁荣。始终坚持以人民为中心的创作导向，以弘扬民族精神和时代精神为目标，加强原创作品的创作规则，设立文艺作品创作题材库;进一步抓好主题创作活动，聚焦20周年等重要节点，推出一批文化精品;注重创作选题，扎实开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，推动文艺工作者深入基层、深入群众，打造一批接地气、扬正气、聚人气的优秀作品;进一步完善上下联动、统筹推进的工作机制，形成文艺精品创作的整体合力。推动专业文艺院团加快发展，重点支持淮海剧团进行精品创作;加大投入，建立长效激励机制，建立健全广泛专业的作品评奖制度，设立政府文艺奖，每两年评选一次。通过恰当的方式展示创作成果，建立优秀作品宣传推广、交流展示机制，重点加强优秀作品的展演播映和对外交流。

加强文化人才队伍建设。通过聘用制、签约制、合作制等多种形式，每年引进一批高水平文艺人才;进一步完善选人用人机制，乡镇场(新城、街道)文化广电服务中心应配足配强专兼职人员，至少选调或招聘1名文化专业人员。城镇各社区至少有1名工作人员负责文化工作，农村各行政村要明确相应人员负责文化工作;完善文化志愿者注册招募、服务记录、管理评价和激励保障机制。

通过3—5年的努力，基本建成覆盖城乡、实用高效的公共文化服务体系。公共文化服务设施网络实现全覆盖，人均公共文化设施面积超过0.2平方米，达到全省平均水平。文化惠民服务内容和手段更加丰富，每年面向基层举办文化活动300场以上，形成一批品牌文化活动。文艺创作繁荣发展，每年新创作优秀文艺作品20部以上。文化人才队伍进一步壮大，文化管理、运行、保障机制更加完善，人民群众基本文化权益得到有效保障。