成都：构建开放新格局 赢来跨越式发展新机遇

新华城市3月13日电 成都拥有约3000年的建城史，西汉时，已是中国六大都市之一，三国时期为蜀汉国都。作为四川省府所在地，这座常住人口超过1400万，拥有都江堰、青城山、武侯祠、宽窄巷子等著名景区的古老都城，犹如一株巍峨古树，在中国西南大地从容生长，生生不息。

作为全省首位城市和西部特大中心城市，国家对中西部地区支持政策力度的加大使成都成为各项支持政策的最大受益城市。成都高新区、经开区，天府新区率先破题，成为成都适应新常态，跨上万亿平台的有利引擎。

今天的成都是站在历史高点的成都。在历史高点成都要有一番新作为，必须从深化改革中寻动力，从扩大开放中找机遇。

对外开放新格局——从西南重镇辐射到世界各地

成都承接华南华中、连接西南西北、沟通中亚东南亚，是丝绸之路经济带和长江经济带的结合点。在经济发展和对外开放中，作为基础设施的交通物流水平如何，将直接影响成都的开放程度。而从一开始，成都就架构了大交通、大物流的格局，货物运输从西南重镇辐射到世界各地。

国内外航线239条，其中国际及地区航线已达77条，通航国内外城市达178个，成都成为开通国际航线最多的中西部城市。紧邻天府新区的成都第二机场也于2014年12月动工，2017年将投入使用。双机场的驱动，将成为成都打造直通欧洲的“空中丝绸之路”的有力助推，并由此奠定成都作为中国西部现代航空枢纽的地位。

蓉欧快铁的开通，彻底改变了内陆城市发展外向型经济必须依赖港口的历史，使成都在“丝绸之路经济带”建设中占据先机。未来，伴随着“蓉欧快铁”货运能力的提升以及回程班列的开通，其将使成都向西连通欧洲，向东出海沟通世界，由此，成都也将成为“长江经济带”和“丝绸之路经济带”发展战略的重要支点。

中央编办同意设立天府新区海关，标志着成都在扩大对外开放上又实现重大突破，增添了新区通向世界的“新窗口”。综合保税区、保税物流中心、海关，成都立足于内陆，做世界的生意，正积极融入世界经济格局。

2014年，成都高新综合保税区高新园区实现进出口总额285亿美元，同比增长19%，占全省外贸进出口总额的41%，在全国25家有进出口实绩的综保区中名列第三，仅次于昆山综合保税区、新郑综合保税区。其中，实现出口158亿美元，同比增长16%，占四川省外贸出口的35%；实现进口127亿美元，同比增长22%，占四川省外贸进口的50%。

对内协作新平台——从成渝西昆菱形经济圈到全国

政府工作报告提出，要“把‘一带一路’建设与区域开发开放结合起来”，“加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设”。为此，建议打造成渝西昆菱形钻石结构经济圈，有利于更好实现“一带一路”战略和长江经济带战略的互联互通，形成紧密经济圈，发挥区域优势，推动西部更好发展，形成中国新的经济增长极。

作为菱形经济圈的主要城市之一，成都具有强劲的经济实力和完善的基础设施，也积极承担着推进改革的重任。成都认真落实成渝经济区成都城市群发展规划，加快成都经济区区域协同创新。还提出沿着“产业链全景图”补链强链的发展战略——推动龙头企业和配套企业协调发展，进一步做强已有千亿产业集群，努力打造一批具有国际竞争力、全国辐射力、西部带动力的产业“大型编队”。从电子信息产业和汽车产业这两大支柱产业看，成都规划将电子信息产业打造成为西部首个万亿级产业，而汽车产业则有望在13年接近90万辆产量的基础上跨越百万辆.

当经开区作为“西部现代制造业基地”正式起航，成都汽车业在近几年开始真正驶向发展快车道。一汽丰田、吉利集团、沃尔沃汽车、韩国现代等全世界汽车巨头纷纷涌进成都，建基地、修厂房、打造汽车产业链。

而此时，天府新区作为双核之一，被写入成渝经济区区域规划，上升为国家战略。作为汽车梦想的主要载体，位于其中的成都经济开发区就像一架刚刚启动的轮廓分明的巨大机器。一汽大众扩能项目、沃尔沃成都生产基地、瑞华特新能源汽车等60个重大项目为成都汽车产业注入新的活力。

汽车产业作为成都市重点优势产业之一，在短短10年左右的时间内，已由最初的“0”起步发展到如今的千亿产业集群。各种“成都造”汽车，在这里相继下线，并驶向全国上市。

通过开放，可以利用全球资源，可以吸引全球客商，可以整合全球智慧。开放着实有利于一座城市的发展，成都的开放之路没有其他选项，只能是扩大再扩大。

目前，262家世界500强企业在成都投资兴业，企业数量、投资额和行业面均居中国中西部城市之首。美国、德国、澳大利亚、韩国、以色列、新西兰等超过10个国家在成都设立领事机构。

站在新的历史起点，作为首位城市的成都肩负使命，责任重大。成都要有新发展，必须在深化改革和扩大开放领域有新作为，解放思想、锐意进取，营造一流的开放环境，全方位提升对外开放水平，努力实现“新常态、万亿级，再出发”起点上的新跨越。