2015：“十大工程”助推农业实现新跨越

记者从近日召开的全市农村工作会上获悉，2015年，我市将以转变农业发展方式为主线，以农民持续增收为核心，以改革创新为动力，重点实施好“十大工程”，努力实现由农业大市向农业强市的新跨越，全市农业一线的朋友快来关注。　　

工程一：实施现代农业结构转型升级工程，为现代农业发展方式转变创造条件。围绕粮果畜菜四大主导产业，不断调整优化产业结构。粮食生产将积极开展高产创建活动，着力提升粮食综合生产能力，确保粮食安全；果业生产将大力推广发展双矮苹果和果园机械化作业，发展市场日常需求和节庆需求的特色时令水果；畜牧生产以PIC生猪、奶牛、肉牛、肉羊为重点，推进标准化规模化养殖；蔬菜产业将积极建设南部绿色蔬菜产业带和沿渭清水莲菜产业带。同时，将继续扶持核桃、油用牡丹、茯茶产业发展，促进特色产业规模化发展；大力发展生态农业、休闲农业等新型业态，形成“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式。　　

工程二：实施农业基础设施条件改造提升工程，为现代农业发展铺平道路。集中办好两件事：一个是水的问题，近期抓好八大骨干水利工程，争取在“十三五”末全部完工，解决好县城供水问题。远期配合省上做好东庄水库、引汉济渭工程建设，争取更多配水计划，满足不断增长的城乡居民生活用水需求。同时，持续抓好农村饮水安全工程，年内解决20万人的农村饮水不安全问题。另一个是土的问题，引导农民施用有机肥，实施深松整地、保护性耕作、秸秆还田，恢复并提升地力；整合农业综合开发、土地整理、农田水利等方面资金，坚持整镇推进，加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，减少“望天田”。　　

工程三：实施农业品牌塑造和市场营销工程，为农产品在市场上卖个好价钱拓展空间。将重点解决好四个问题：通过政策扶持、招商引进、股份制改造等手段，支持种养大户、家庭农场和农民专业合作社发展，吸引工商企业“上山下乡”，培育更多更好的新型市场经营主体。围绕粮果畜菜主导产业，培育一批农业特色产地品牌。借助两个平台，用好两个市场，多渠道销售咸阳特色农产品，扩大国际国内市场占有率。加强农产品质量安全监管，减少农业投入品过量使用，建立农产品质量可追溯体系，保障舌尖上的安全。　　

工程四：实施科技兴农和新型职业农民培育工程，为现代农业可持续发展积累条件科技兴农。加强咸阳农科院及长武分院建设，加快培育旱粮作物新品种，促进产学研深度融合，尽快打造一批具有自主知识产权的农业技术研发成果；加强与西农大等校地合作，协调建立科技特派员和专家顾问团制度，推进5个重点产业试验站和10个现代农业技术协作园区尽快实施；深化农业科研体制改革，建立农业科技协同创新联盟，探索科企合作模式，形成全社会创新创业的良好局面；探索建立农业科技成果交易中心，瞄准科技前沿，引进推广农业新技术、新装备，提高科技对农业的贡献率。　　

工程五：实施全国农业机械化示范区建设工程，不断提高农机代工率。今年重点推进一个高标准双矮苹果机械化生产示范园、一个高标准蔬菜机械化示范园、一个畜牧机械化示范园建设，突破玉米机械化收获技术制约，整体提升武功万亩粮食全程机械化示范园。同时，将继续加快中国西部现代农机装备制造物流产业园建设，完成一期陕西省农机检验检测中心和农业机械展览展示中心主体施工。加强与中省农机科研机构合作，做好粮食增产、苹果提质、秸秆综合利用、保护性耕作四个课题研究，不断提升实施全国农业机械化示范区工作水平。　　

工程六：实施全国绿化模范城市创建和美丽乡村建设工程，为美丽咸阳增光添彩。突出“一核、两河、三区、三带、十线、十片”绿化重点区域，实施好新一轮退耕还林、天保、三北等林业重点工程，推进“创绿”十大工程和十大生态园区建设，加快主城区、渭河生态景观林带、旅游景区、交通道路、城镇村庄、庭院小区、湿地公园等重点区域绿化，千方百计造林、植绿、添润、增美，提升总体绿量。大力推进林业产业化，加快百万亩核桃经济林、苗木花卉基地和林业生态观光园建设，培育新的经济增长点。把美丽乡村与示范镇建设结合起来，加强农村人居和生态环境建设，建设青山绿水、各美其美的美丽乡村。　　

工程七：实施精准扶贫攻坚工程，为全面够格步入小康社会补齐短板。大力实施“一村一策、一户一法”方略，确保精准帮扶、精准施策、精准脱贫。落实县级主体责任，扎实推进旱腰带区域特色城镇化移民搬迁工作。统筹抓好土窑洞特困群众搬迁工作，全面推动六盘山片区规划的“六大工程”项目建设，加快实施渭北旱塬扶贫移民搬迁工作。注重产业扶贫，增强贫困群众自我发展能力。年内全面完成146个整村推进项目村建设任务，实现稳定脱贫11.7万人。　　

工程八：实施发展城乡一体化聚力工程，为城乡居民生活方式现代化加油鼓劲。我市将充分发挥城乡一体化规划的导向和统领作用，推进市县镇“多规合一”，一个市县一张规划图、一张蓝图干到底，为城乡一体化发展汇聚力量。将坚持试点先行、梯次推进，设立城乡发展一体化专项资金，重点支持10个特色小镇、21个新型农村社区试点、24个传统民俗文化村和16个农村改革示范点建设，加快构建城乡一体化空间格局。把美丽乡村、移民搬迁、小村并大村、新型农村社区建设有机结合起来，加强农村基础设施建设，延伸基本公共服务体系，让农民就近享受城镇生活。　　

工程九：实施农村综合改革深化推进工程，为现代农业和全面小康换装动力。积极探索县市区成立农村产权交易中心，发挥市场的信息传递、价格发现、交易中介等功能，让农村资产活起来；在推进农村金融体制改革实现新的突破，为增加农民财产性收入铺平融资道路；引导支持家庭农场、农民合作社、龙头企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体以租金+干股等形式与农民建立紧密的利益联结机制，实现可持续发展；在开展农村集体产权制度改革试点上寻求新的突破，推动农村集体所有制由成员有形共同共有向按股无形共有转变，探索市场经济条件下集体经济有效实现形式。同时，统筹推进完成好镇村综合改革、国有林场改革、水权水价改革等其他农村改革任务。　　

工程十：实施农村法治德治并举工程，为城乡社会实现自由、平等、公正、法治价值目标奠定基础。统筹城乡法律服务资源，健全覆盖城乡居民的公共法律服务体系；利用村民活动中心等宣传阵地，采取灵活多样、喜闻乐见的方式，深入开展“三农”政策和农村法制宣传教育，增强农民学法尊法守法用法意识。健全依法维权和化解纠纷机制，引导农民群众通过合法渠道维护自身权益。把农村法治建设和思想道德建设紧密结合，宣传社会主义核心价值观，凝聚建设新农村的强大精神力量。