国家艺术基金引导艺术更好地服务人民

——访全国政协委员、国家艺术基金理事会理事长蔡武

2013年12月30日国家艺术基金成立，引起了国内外艺术界人士的广泛关注，被多家新闻媒体评为“2014年度十大文化新闻”。经过一年多的运作，艺术基金都做了哪些工作?与去年相比，2015年度资助项目还有哪些新变化?今明两年的工作方向是什么?全国政协委员、全国政协外事委员会副主任、国家艺术基金理事会理事长蔡武就上述问题接受了专访。

问：国家艺术基金成立一年来主要完成了哪些工作?

蔡武：国家艺术基金自2013年12月30日成立以来，在各方面的大力支持下，较好地完成了四个方面的工作。

一是按照科学化、规范化、系统化的要求，逐步建立了管理制度体系，发布了《国家艺术基金章程》、《国家艺术基金项目资助管理办法》、《国家艺术基金专家委员会管理办法》和《国家艺术基金财务管理办法》等艺术基金的规范性文件。围绕项目评审等重点工作，制定了详细的工作方案和专门的评审办法、评审纪律。同时在认真调研、总结经验的基础上，起草制定了《国家艺术基金资助项目监督管理若干规定》等制度文件，根据理事会意见修订完善，不断完善制度体系，力争使每项工作都有章可循，有制度可依。

二是坚持改革创新的精神，先易后难、积极探索、逐步推开，在首个年度，顺利实现了打通艺术基金项目评审资助工作全流程的目标。2014年，艺术基金共制定发布了“舞台艺术创作”“美术、书法、摄影创作人才”“传播交流推广”和“人才培养”四个资助项目申报指南，从全国范围内征集到4256个申报项目。又从全国范围内聘请了832名专家，按照严格的程序，从中评审出了393个项目给予立项资助，资助总金额约为4亿元。这些资助项目突显了中华民族伟大复兴中国梦的主题，坚持了以人民为中心的创作导向，在践行社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化方面进行积极探索，特别是在传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求方面取得了新突破、新亮点。这些项目较好反映了我国文艺园地百花竞放、硕果累累，繁荣发展的生动景象。

三是时刻保持审慎的工作态度，按制度管理、按程序运行，从严掌握，细致认真，把握好重点工作和关键环节，初步形成了理事会决策、专家委员会评审、管理中心组织运行和各省(区、市)文化厅(局)密切配合，面向各级各类艺术单位和艺术工作者的开放性工作格局。

四是建立健全完善的工作体系，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的目标，先后召开三次理事会议审议决策艺术基金的制度建设、体系建设和项目征集评审资助等重大事项，充分发挥了理事会的职能作用。同时，指导管理中心积极协调与相关单位或机构的关系，及时就重点工作向文化部、财政部等主管部门请示汇报，深入20多个省(区、市)指导地方文化主管部门做好艺术基金工作，举办了全国性的基金管理工作人员培训班。推动基金制管理模式顺利实施，与全面深化改革，转变政府职能的要求相适应，推动基金制管理模式顺利实施。

问：2月16日，国家艺术基金发布了2015年度资助项目申报指南，3月1日，项目申报工作已经开展。与去年相比，今年的资助项目有哪些新变化?

蔡武：国家艺术基金2015年度资助项目申报指南是在文化部、财政部及国家艺术基金理事会的领导和指导下，深入学习习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，认真总结分析2014年度艺术基金资助项目征集、评审、立项、签约和实施工作的经验，广泛征求各地文化主管部门、各级各类艺术机构的意见和建议，经过艺术专家、财务专家和项目管理专家反复研究论证设计而成的。

与2014年的申报指南相比，今年发布的申报指南在以下几个方面做了新调整：在舞台艺术创作资助项目中，突出了对新创作项目的支持，与已有剧目的加工修改提高项目相比，新创作项目的立项率和资助额度都有所提高;扩大了对青年艺术创作人才的资助范围，在去年资助美术、书法、摄影创作人才的基础上，新增了对戏剧编剧、曲艺文本、音乐作曲和舞蹈、舞剧编舞等方面创作人才的支持;对传播交流推广项目，重点资助在服务基层、服务群众过程中，久演不衰、深受欢迎、产生过较好社会影响的作品在国内的演出，并且要求在国外展演、展示的应是国内有代表性的艺术家群体或一流艺术团体的代表作品;对专业艺术人才、经营管理人才和理论评论人才培养项目，提倡艺术经验的直接传授和在实践中提升创作水平、经营管理能力，鼓励围绕具体创作生产任务出作品、出人才、出效益。

问：目前，国家艺术基金还是个新生事物，未来几年，基金要向哪个方向发展，都有哪些具体的谋划?

蔡武：成立国家艺术基金，是文化部、财政部贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化文化体制改革，转变政府职能，推动文化治理体制与治理能力现代化的一项重要举措。艺术基金是我们管理、资助、扶持和引导艺术事业健康发展的新平台、新渠道、新机制。

作为国家设立的公益性基金，要切实发挥好导向、引领和带动作用，资助体现中国精神，表现中国生活，讲述中国故事，传播中国观念，反映当代中国人审美追求，思想性、艺术性、观赏性统一的优秀艺术作品;资助和党的要求保持高度一致，自觉坚守艺术理想，积极追求作品的社会效果，讲品位、重艺德，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和欢迎的艺术家。要坚持绩效导向，提高资助效能，运用好资助项目成果，实现资源共享，推动社会形成共有的价值观与审美观，在夯实群众基础的过程中推动“高峰”涌现。要在做好当前各项工作的基础上，积极探索建立既能顺应艺术生产规律，又能适应市场规则和时代要求的支持艺术创作的体制机制，切实发挥好艺术基金的作用，不断优化艺术发展生态。要在管好、用好财政资金，提高艺术基金管理使用的科学化、规范化、专业化水平的同时，不断拓展艺术基金的资金来源，逐步形成以财政资金为主导，社会力量广泛参与的多元化资助体系。

2015年，艺术基金要以“十三五”文化发展改革规划纲要为指导，做好总体发展规划的调研论证工作;组织好项目的征集、评审;完善工作体系;重点加强2014年度立项资助项目的过程监督，搞好结项验收，把管理工作落实到位。

去年10月15日，习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话中强调，社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。在今后的工作中，国家艺术基金要进一步落实好习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党这“四个全面”的战略布局中，始终坚持把满足人民精神文化需求作为工作的出发点和落脚点，通过艺术基金的资助，引导艺术更好地服务人民。

郭艺文