政协委员李晓东：政府承诺没兑现应追责任

　　出现“承而不诺”现象，严重影响了政府公信力：政府不作为，行政推诿，托词堂皇，甚至有法不依、执法不严、贪赃枉法、贪污腐败等，都是不践行承诺的严重后果。

　　住陕全国政协委员李晓东提出，党的十八大明确提出要创新行政管理机制，提高政府公信力和执行力。政府承诺与践诺是影响政府公信力的重要因素，也是支撑整个行政体系有效运行和不断发展的动力。在社会转型期，政府行政过程中常常提出不正确的官员政绩观，不恰当的爱民思想即不切实际的民生工程和短期收入翻番等，成为政府无法切实履行的承诺，最终失信于民。

　　提高公信力应从承诺和兑现入手

　　对此，李晓东认为，政府是公信力的主体，提高公信力应当从承诺途径和兑现途径入手，着力消除和解决公信力生成过程中的不利因素和问题，对于政府承诺，要求承诺内容必须合法，承诺过程必须公开，承诺事项必须兑现。尤其是在各级人民代表大会上的政府报告中向人民作出的承诺，必须严肃认真提高政府承诺的有效性，增强政府践诺的能力。

　　李晓东说，在政府承诺宣布前，应提前向社会和专家学者公布，适当留出讨论和修改的时间。政府承诺是决策的结果，首先要做的就是确保决策合理科学，而不是一味地搞政绩工程。论证的过程中应广泛听取专家和公众的建议和意见，把一项承诺执行前后的利弊想清楚想明白，才能确保真正是给群众办好事，做到惠民便民。

　　政府承诺没兑现应追究责任

　　“对已经向社会公布的政府承诺，政府应主动、定期及时公布承诺事件的进展和信息，方便群众监督。也可采取定期邀请人大代表和政协委员调研视察的方式，方便公众了解进度。即使在遇到不可抗力的原因导致无法按期完成，也应及时向社会通报，进而获得群众的谅解。”李晓东建议，还要加强政府承诺落实的追责机制。没有追责的承诺，是不具备刚性约束的。政府承诺如果没有完成，一定要追究相关责任人的责任。这既是政府负责任的表现，也是提高政府执行力的手段。为了更好的评价承诺完成情况，可以考虑采用引入第三方评价机构的方式，来对承诺履行情况给出详细的评价和总结。评价的结果可以向社会公布，并提交各级人民代表大会审议，从而更好的履行人大的法律监督。

　　本报特派记者宜茜