代表：网络黑药店泛滥系监管乏力 应建监测体系

西部网讯（特派北京记者 贾存真 王莹 贺桐） 随着互联网的普及，网上售药得到快速发展。“特别是一些隐私性疾病，人们往往羞于去实体药店购买，在网上则无此顾忌。”全国人大代表、陕西步长制药总裁赵超说，但是由于网上售药缺乏有效监管，也给虚假医药信息和假冒伪劣药品提供了巨大的隐匿空间。

网上药店价格更低 有助保护个人隐私

自2005年国家允许网上售药以来，已有200多家企业取得《互联网药品交易服务资格证》，其中网上药店162家。

赵超说，由于房屋租金、员工工资、工商税务等成本压缩，消费者购买同一种药品时，通过网上药店价格更低。“比如心脑通，在京隆堂大药房的零售价为24.6元，在北京一家网上药店的销售价格仅需22元。”

“相比实体药店，网上购药的私密性更强。一些患者不愿在药店向店员讲述自己的疾病，又或者需要购买计生用品时，通过网上购买就可以保护个人隐私。”赵超说。

网上存在大量黑药店 深层原因是监管乏力

赵超说，网上售药模式是一把双刃剑，如果实施的好，必将完善我国药品销售市场；如果实施不好，可能会造成医药体系的混乱。网络药店在为消费者提供便捷的同时，还存在着药品质量安全、药品配送安全、用药安全三大问题。

“目前，网络上有近万家黑药店，以及淘宝、拍拍上难以计数的非法售药网店。”赵超认为，黑药店的蓬勃发展，首先源于行业暴利，但更深层原因是监管的乏力。

“在网络售药行业的管理中，食药监部门主要是对药品交易的主体、商品以及流程进行监管，工信部门主要是对举报非法信息进行处理，工商部门在接到消费者投诉时进行相应的执法。”赵超说，国家职能机构的分权,导致难以统筹调配解决网络非法售药问题。

建立“黑名单”制度并实行行业禁入

针对当前问题最为突出的肿瘤、性功能障碍、糖尿病、高血压等治疗药品乱象，赵超建议，要以互联网搜索引擎为重点监测对象，以投诉举报信息为重点线索，组织对网上售药行为进行排查。

他建议，监管部门应逐步建立健全相关法规，加强网上非法售药监测体系建设，对于严重违反法律法规的企业和个人，一律列入“黑名单”并对社会公开，并实行行业禁入。