陕西今年脱贫人口要达100万 支持革命老区先致富

省扶贫办

六大扶贫措施,确保今年完成脱贫目标

“习总书记来陕西视察时的重要讲话，集中体现了对我省发展的关心重视和对家乡人民的深厚感情，我们信心百倍……”陕西省扶贫办有关负责人对记者说。

2月26日，陕西省扶贫办召开中心组（扩大）学习会议，传达学习了习近平总书记在陕西视察时的重要讲话精神，省扶贫办确定今年脱贫目标为100万人。该负责人介绍，为实现这个目标，他们将通过6大措施落实：

一是深入落实精准扶贫。就是谁贫困就扶持谁，谁的贫困程度深对谁的扶持就多。

二是持续推进移民搬迁，重点抓好特困户搬迁安置工作，扎实搞好移民安置点基础设施和公共服务配套建设。

三是加快片区攻坚步伐。继续推进秦巴山、六盘山、吕梁山三个国家片区扶贫攻坚规划实施，打通贫困村、贫困户发展的“最后一公里”通道。

四是广泛开展社会扶贫。强化干部联户帮扶工作，完善干部驻村考核管理制度。建立社会扶贫网络信息服务平台。

五是创新扶贫体制机制。改革扶贫资金管理机制，全面下放扶贫项目资金审批权限。

六是对于老区的扶贫是重点更是难点，陕西省扶贫办今年会加大革命老区建设力度。加大投入支持力度，采取更加倾斜的政策，增加对老区扶贫开发财政资金投入和项目布局，加快老区基础设施、社会事业、产业开发、生态环境、社会保障的建设，支持革命老区率先脱贫致富。

靖边县的安广生今年76岁了，是靖边县老区建设促进会会长，昨日下午他告诉华商报记者：“在电视上看到总书记的讲话，特别是提到老乡两字，心里非常激动和温暖……”安广生说：“因自然条件的限制，县里还有近4万贫困人口，人均年收入才几百元，生活十分艰难，这下我们迎来了好的发展机会。”

据悉，2014年陕西扶贫开发全省累计脱贫114.7万人，创历史新高，贫困人口从575万人减少到460.3万人，贫困发生率从21.7%下降到17.7%。

省农业厅

11个督导组将下基层，促进农民增收和农业增效

近日，陕西省农业厅党组中心学习组传达学习了习近平总书记在陕考察时的重要讲话精神，以及陕西省委书记赵正永在全省领导干部研讨班上的讲话，围绕加快推进陕西特色现代农业建设，研究贯彻落实意见。

陕西省农业厅厅长白宜勤表示，结合当前春季农业生产工作，省农业厅将组成11个督导组，由厅领导带队包市，开展为期1个月的转作风抓落实下基层活动，督导春耕生产、动物防疫、农村土地承包经营权确权登记颁证和调研等工作，千方百计促进农民增收和农业增效。

目前，陕西省农业厅已将《关于加快推进陕西特色现代农业建设意见》报请省政府，待批准后尽快实施。

省果业局

加强品牌与营销创新，提高果业效益，增加果农收入

习近平总书记在陕调研期间，来到延川县梁家河村，他深入山地果园，询问果农苹果销路、收入情况，强调陕西果业要提高生产标准化水平和科技含量，延长产业链条，推动果业发展迈上新台阶。

近日召开的陕西果业工作会上，陕西省果业局局长高武斌介绍，陕西果业目前进入转型升级阶段。调结构方面，要因地制宜，改造乔化，发展矮化，打造全国最大的陕北黄土高原山地苹果示范区、渭北北部老果园改造示范区和渭北南部矮化栽培示范区；猕猴桃要按照“东扩南移”思路，推进秦岭北麓及汉江、丹江猕猴桃基地建设……转方式方面，由简单生产型向科研创新型方式转变，通过加强职业果农培训、加强市场信息服务、加强品牌与营销创新等方式，提高果业效益，增加果农收入。

专家观点

扶贫工作尚不够均衡、全面、精准

华商报记者昨日连线出席全国两会的全国政协委员、西北农林科技大学教授、校长助理霍学喜。霍学喜认为，习近平总书记强调的“老乡”寓意农村居民，“老乡”的传统与习俗、文化与理念、基础与能力等，与国家城乡快速发展的趋势距离比较远，适应城乡经济、社会发展的能力比较弱；“老乡”的生存条件与环境、发展条件与环境，以及发展现状、发展基础与能力距离全面建成小康社会的战略安排与目标比较远，其中革命老区的“老乡”境况更是如此，因此，习近平总书记深为担忧。

霍学喜认为，陕西省扶贫及全面建成小康社会工作不够均衡、不够全面、不够精准、不够有效等问题突出，建议省委、省政府尽早细化为政策、项目，并推进执行。

扶贫工作应立足综合性、稳定性和长效性

西北农林科技大学经济管理学院院长、教授赵敏娟认为，扶贫工作应从综合性、稳定性、长效性等方面加以完善和调整。

一是强化决策综合性。强化“生态环境约束下”的产业政策，动态考虑老区的生态资源禀赋。二是完善举措的系统性。需要从全产业链的视角，明确相对优势、劣势，确定互补、合作对象，有助于实现脱贫的稳定性。三是增加形式更为多样的能力建设内容。四是全面推进贫困地区公共产品的供给，实现扶贫工作的长效性。

突出发展以红色旅游为代表的旅游业

山西运城学院副教授、博士苏建军表示，截至目前，陕西省老区县59个，贫困村5946个，贫困人口400多万。应该以市场为导向调整农业产业结构，加快农业现代化步伐；调整工业结构，充分利用优势资源，构建新的工业转型重要架构；继续加大特色优势服务业发展，突出以红色旅游为代表的旅游业的龙头地位；推动老区进一步对外开放，进一步完善老区交通、金融、物流等设施条件。