法学教授何兵：狗头金不是矿 捡到应属个人所有

牧民捡到的天然金块

2015年1月30日，一块重8公斤的狗头金，由一位哈萨克族牧民在新疆阿勒泰地区青河县境内发现。据当地史志办工作人员称，这是迄今为止在新疆发现的最大一块狗头金。捡到的天然金块，所有权归谁？陕西秦港律师事务所律师史伟斌称，该牧民不仅不能自己保留捡到的金块，更不能拿到市场去买卖。但中国政法大学法学院教授何兵今日于微博发布长文，称“精美的石头不是‘矿’——捡得‘狗头金’应属个人所有”。

何兵教授允许搜狐文化选摘此文，并接受了搜狐文化专访。

【博文摘录】

《宪法》和《矿产资源法》都规定，矿藏属于国家所有，但奇怪的是，这些法律都没有界定什么是“矿藏”。“狗头金”虽然值钱，但其实就是一块精美的石头，法律虽然规定“矿藏”属于国家，但没听说农民搬几块石头回家，就构成“侵占罪”。河流属于国家所有，但从河里取一桶水，并不构成侵占国家资源，道理相同。可能有人说，石头不值钱，而“狗头金”值钱，但法律没有规定，值钱的石头属于国家，不值钱的石头，可以归属于个人。

我查了一下《现代汉语词典》。“矿藏”是指：“地下埋藏的各种矿物的统称”。这个解释和我心理的预判相当，矿藏是地表或地下具体相当体积和容量的矿石的总称，一块石头不成“矿”！一块石头，不能因为他精美或值钱，或者因为他有使用价值，就成了法律上的“矿”，捡一块石头，就构成侵占国家矿藏。我认为，法律禁止公民私自采矿，但不禁止公民“捡石头”，只要不是成规模地挖掘和开采，而是偶然地拾得，都受到法律保护。

《矿产资源法》第二条：“在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源，必须遵守本法。”拾“狗头金”，不是采矿行为，不受本法约束。如果捡一块精美的石头，都属于侵占国有资源，河边或海边捡雨花石的违法分子，该有多少啊？

【独家对话 】

搜狐文化 ：《物权法》争议，不仅存在于“狗头金”事件。不知道何兵教授此前有无留意过“乌木事件”？

何兵 ：有注意，但并无特别研究。

搜狐文化 ：处理“乌木事件”时，援引了《物权法》第一百一十六条的规定：“天然孳息，由所有权人取得；既有所有权人又有用益物权人的，由用益物权人取得。”认为村民在河道中发现乌木，河道属于国家所有，乌木就应由河道所有权人国家取得。

何兵 ：这个说法行不通。

搜狐文化 ：此话怎讲？

何兵 ：举个例子，公路是国家的，你能说公路上的汽车都是国家的？这么说，就乱套了。

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