平安陕西，平安你我

这是一份令人欣慰的成绩表：2014年，全省公众对社会治安的满意率感达到92.69%，同比上升0.32个百分点；全省创建“平安陕西”活动知晓率达到86.06%，同比上升2.04个百分点；公众对政法队伍整体满意度达到89.36%，比上年增长3.52个百分点。平安陕西，平安你我。逐年上升的群众安全感，印证了我省综合治理工作不断前行的坚实步履。

平安不平安，首先看治安

平安是福。能否有效防范、坚决遏制严重刑事犯罪，是衡量和检验平安建设成效的重要标准。一年来，全省政法综治战线按照“发案少、秩序好、群众满意”的目标，健全社会治安形势分析研判机制，围绕影响群众安全感的突出问题，集中组织开展了“2014秦剑”行动，严厉打击暴力犯罪、“两抢一盗”犯罪、电信诈骗犯罪、食品药品安全与环境污染犯罪等，严厉打击整治“黄赌毒”等社会丑恶现象，成功破获了西安市“3·4”故意杀人案、咸阳市彬县“5·27”特大杀人案等一批大要案件。在各级党委、政府的统一领导下，深化严打暴恐活动专项行动，做好重大节会和敏感节点安保维稳工作，依法加强互联网治理，确保了全省社会大局安全稳定。

“防”字当头。省委常委、省人大常委会副主任、省委政法委书记安东在基层暗访检查和部署工作时多次强调，“如果案发了、钱丢了、人受到伤害了，就算破了案，对群众的损失也造成了。要‘防’字当头，努力做到不发案、少发案，发了案又能及时侦破。”一年来，各地坚持打防结合、预防为主，构建立体化社会治安防控体系，着力加强社会治安防范工作。全省共建立责任巡逻警区1187个，落实专职巡逻警力14719人（含辅警）、群防群治力量398700人，设置警务岗亭437个、流动警务车187台，实现了社区、街面、路面巡逻防控工作的常态化，做到“白天见警察，晚上见警灯”，抢劫、抢夺、盗窃案件发案同比下降，群众出行更安全了。

和谐不和谐，调解显威力

去年初夏的一天，延安市富县羊西村村民任茂林的院子里，村民代表、县乡村干部、驻村联系法官等人正在这里共同就一起宅基地纠纷“说事”。这是富县推行“群众说事、法官说法、干部联村”便民联动机制、化解矛盾纠纷的一个缩影。

一年来，按照“公众参与、民主协商，群众的事群众办、群众自己管理自己”的思路，我省广泛动员社会各界和人民群众参与社会治理，坚持维权和维稳统一，把维护群众合法权益作为工作的出发点和落脚点，健全完善相关政策制度，落实矛盾纠纷排查调处月例会和排查化解工作责任，实行信访重大疑难案件听证评议，积极发挥红袖章队伍、调解组织、民间五老、专业人才和政法干警等五支队伍的作用，预防化解矛盾纠纷，做到“小事不出门、矛盾不上交”。特别是针对一些涉及群众切身利益的重点、热点矛盾纠纷，在涉及医患纠纷、征地补偿、交通事故、环境保护等重点、热点领域，培育建成专业性行业性调解组织3831个。组织开展各级领导干部接访下访、妇女信访代理、“千所万人抓化解、力促三秦大和谐”和“百镇千村创双无，化解矛盾促和谐”等活动，全年排查各类矛盾纠纷110822起，调处106419起，调处率达到96%，确保了全省社会大局和谐稳定。

把脉新动向，专项来治理

一年来，全省各级综治组织围绕群众普遍关心的治安问题，把脉新动向，组织协调综治成员单位联合开展专项治理，全方位构筑安全防线。先后开展以打击食品药品犯罪为重点的“打四黑除四害”行动，破获案件500余起。建立高速公路“定人、定车、定时、定路段、定车辆”不间断巡逻防范机制，交通事故起数和受伤、死亡人数同比下降18.9%、17.9%和23.5%。组织开展“除火患、保平安”、“零点”行动，最大限度地预防和减少了群死群伤重大火灾事故的发生。集中开展扫黄打非“清源”、“净网”、“秋风”等系列行动，净化了文化市场环境。大力开展“平安学校创建”活动，深入中小学、幼儿园进行安全大检查，命名表彰了85家“省级平安学校”。

加强特殊人群服务管理工作，进一步加强社区矫正和刑释人员群体安置帮教工作，制定“雨露行动”推进方案，全省共建成新航驿站7个，新航之家156个。深化“青少年维权岗”创建活动，推动12355青少年服务台建设，建成青春驿站160个，建立有不良行为青少年职业技能培训学校14个，县级重点青少年群体帮教工作试点地区由31家增加到76家，覆盖范围进一步扩大。围绕“三个减少”的目标，开展毒品问题专项治理，对全省强戒场所进行布局调整和改扩建，集中组织“大收戒”攻坚战，全年破获涉毒案件近4000起，抓获犯罪嫌疑人3800余人，强制隔离戒毒吸毒人员24000余名，实现了现有强戒场所满员收戒，极大地减少了吸毒人员违法犯罪案件的发生。

“红榜”报平安，“黑榜”报隐患

社区安全，连着千家万户。去年以来，全省政法综治系统坚持以群众对平安的需求为导向，把创建平安社区作为推进平安建设、服务广大群众的一项重要任务，大力推行社区民警专职化、三官一律进社区（村）和“让红袖章飘起来”活动，组织群众开展治安防范。省委政法委副书记、省综治办主任王永明向记者介绍，针对“社区两抢一盗”案件一度多发的实际，建立起社区发案情况通报制度，每月公布零发案社区和案件高发社区“红黑榜”，“红榜”报平安，“黑榜”报隐患，责令高发案社区认真整改，并进行暗访督查，筑牢群众身边的“安全防线”。

目前，全省已有94%的社区实现了民警专职化，50万名“红袖章”平安建设志愿者活跃在大街小巷，全省“零发案”社区已达900多个，社区刑事和治安发案占全省发案比例从一季度的18.25%下降到四季度的10.65%。

法治是平安建设的重要保障。发挥好法治对平安建设的引领和保障作用，提升平安陕西建设法治化、现代化水平，努力使群众安全感和满意度进一步提升，让平安之花遍布三秦大地每一个角落，是党委、政府和广大群众的共同期盼。