《现代公共文化服务体系建设50问》摘录(四)

如何推动公共文化设施免费开放?

做好公共文化设施免费开放，当前核心是要不断扩大免费开放的范围、扩展免费开放的主体，并建立起合理的免费开放保障机制。第一，不断扩大免费开放范围。逐步将民族博物馆、行业博物馆纳入免费开放范围。推动科技馆、工人文化宫、妇女儿童活动中心以及青少年校外活动场所等免费提供基本公共文化服务项目。第二，不断拓展免费开放主体。鼓励经营性文化设施、非物质文化遗产传习场所和传统民俗文化活动场所等向公众提供优惠或免费的公益性文化服务;鼓励党政机关、国有企事业单位和学校的各类文体设施向社会免费或优惠开放。第三，建立免费开放的保障机制。通过税收优惠、财政补贴、社会捐赠、编制调整等方式，为免费开放提供资金、人才等方面保障。例如对实行免费开放后工作量大量增加、现有机构编制难以满足需要的公益性文化事业单位，应合理地增加机构编制。

如何建立群众文化需求反馈机制?

随着时代的进步，文化消费方式、社会生活方式、信息接收和传播方式发生了重大的变化，文化消费向着互动性、参与性、体验性、定制化的特点发展。现代公共文化服务体系建设，需要坚持以人民为中心，建立通畅的群众文化需求反馈机制。

第一，建立群众需求反馈网络。借助现代传播渠道构建高效、便捷、覆盖广泛的公共文化服务供需的互动反馈渠道，通过网络便捷、快速、真实、直接地表达文化需求，形成政府与居民之间的良好互动，实现公共文化服务的简便、透明和高效。

第二，接地气，近乡土。在重视均等化的基础上，加强个性化的市场服务意识，注重地域性和多样性问题，实现服务的精准推送、个性化服务。通过文化服务的定向配送，实现文化惠民项目、惠民工程与群众需求有效对接。

第三，吸纳多元主体参与文化建设。建立由政府、企业、文化类单位、个人和文化志愿者队伍等多元力量广泛参与的公共文化服务建设体系。通过服务对象直接参与建设运营，保障公共文化服务从前期规划、中期执行和后期考核的完整链条，都能融入群众意愿。

如何充分调动广大人民群众参与公共文化服务的积极性?

公共文化服务必须坚持以人民为中心的正确导向，满足人民群众的精神文化需求，调动广大人民群众参与公共文化服务的积极性。第一，全民参与。要形成“全民参与”的意识，营造全民参与公共文化服务的社会氛围。积极开展全民阅读活动、全民艺术普及、全民健身、全民科普和群众性法治文化活动。第二，特色引领。加大基层特色文化产品引领力度，以富有时代感的内容形式，吸引更多群众参与文化活动。第三，多元带动。培育多元社会文化形态，满足广大人民群众多元化的文化需求，推进红色文化、社区文化、乡土文化、校园文化、企业文化、军旅文化、家庭文化建设，培育积极健康、多姿多彩的社会文化形态。第四，交流互通。各地区坚持“引进来”和“走出去”相结合的原则。促进边疆少数民族地区和其他地区群众文化交往交流交融，加强群众性文化活动的国际交流，支持群众文化走出去，形成多层次的对外文化交流格局。

如何推动公共文化服务科技创新?

当今世界已进入信息化、数字化时代，推动文化事业发展必须依靠文化和科技的融合，从关键技术、示范工程、基地建设、标准化创新等多个层面推进文化和科技的深度融合发展。

第一，科技研究与成果转化相结合。支持公共文化机构、科研院所、高科技企业合作开展各类关键技术研究，同时，实施一批公共文化服务科技创新应用示范项目，加强科技成果转化应用。

第二，依靠文化科技创新工程带动。结合中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革要求，将公共文化科技创新纳入科技发展专项规划，深入实施国家文化科技创新工程。

第三，标准化促进科技创新。研究制定公共文化服务领域科技标准规范，开展文化专用装备、软件、系统的研发应用。

如何提升公共文化服务现代传播能力?

通过构建现代传播体系，推动公共文化服务资源共建共享，提升服务效能，实现服务传播的创新性、开放性。

第一，创新传播手段，拥抱互联网思维，实现新旧媒体的融合传播。改变固定场所、封闭的文化服务传播手段，充分实现不同媒介平台资源的共享，让公共文化服务伴随着智能移动终端真正实现随时服务、随地享用。

第二，创新传播内容，推动业态升级，实现内容创新。充分利用现代科技与传播手段，推动内容和功能集约化、现代化。

第三，构建多元传播主体，创新治理模式。要积极面对信息传播格局的转变，创新体制机制，构建公共文化服务的多元传播主体格局，将社会力量引入现代公共文化服务的传播体系，形成政府、个人、社会、市场的良性互动与平衡机制，有效推动基层文化服务普惠大众。

第四，注重传播效能，推进双向互动，完善考评机制。充分利用现代传播方式的双向互动性，接触规模和人群覆盖的广泛性，推动服务的普及率，实现服务的精准推送、个性化服务，保障服务到达率;借助现代传播渠道构建覆盖广泛的公共文化服务供需的互动反馈机制，通过网络便捷、快速、真实、直接地表达文化需求，形成政府与群众之间的良好互动，实现公共文化服务的简便、透明和高效。