牢记殷殷嘱托扎实推进工作 织牢社会保障安全网

2月13日至16日，农历羊年春节前夕，习近平总书记回到陕西考察调研，看望慰问广大干部群众，向革命老区人民和全国各族人民祝贺新春。15日上午，习近平来到西安市调研，先后考察了中科院西安光学精密机械研究所、西安博物院、西安市雁塔区电子城街道二○五所社区。当天夜里，习近平登上西安城墙，听取了西安城墙保护工作情况介绍，观看了城墙保护状况。我市各级党委、部门迅速组织干部群众学习习近平总书记在陕西考察调研后的重要讲话。大家表示，习总书记的讲话中多次提到西安，为西安在全国发展大格局下定准了发展方位，在新常态下科学发展指明了方向，为实施“一带一路”战略、实现追赶超越历史使命注入了动力、提供了遵循。我们一定要牢记总书记的亲切关怀和殷殷嘱托，扎实做好本职工作，推动各项工作再上新台阶。

深刻领会讲话精神扎实做好本职工作

市委办公厅召开全厅干部大会传达市委常委扩大会议精神，学习习近平总书记在陕西考察时的重要讲话，进行节后收心教育，强调工作纪律。会议指出，习总书记来陕考察并发表重要讲话，这既是对全省干部群众的极大鼓舞，也是对我们进一步推进各项工作的有力鞭策。总书记的讲话思想深邃、内涵丰富、语重心长，具有很强的针对性和指导性，是我们下一步做好各项工作的科学指导和根本遵循。

大家表示，要把学习贯彻习总书记重要讲话精神作为当前一项重大的政治任务，深刻领会讲话内涵实质和重要意义，切实把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来。按照习总书记提出的“五个扎实”的新要求和省、市委安排部署，紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，扎扎实实做好各项本职工作，充分发挥好基本职能作用，为叫响做实丝绸之路经济带新起点做出积极的贡献。严格遵守工作纪律，及时调整心态、收假收心，以昂扬的斗志、务实的姿态、饱满的精神全身心地投入各项工作中去，为完成好全年目标任务开好局、起好步。

2月25日下午，市政府办公厅召开全体干部大会，认真学习贯彻习近平总书记在陕西省考察工作结束时的讲话精神。会议认为，习总书记对陕西提出的“五个扎实”的新要求，为全省经济社会发展指明了前进方向，提供了重要遵循。特别是在西安考察期间，习总书记指出“转方式调结构,首先是创新驱动”、“要继续自力更生,核心技术靠化缘是要不来的”，深刻阐述了自主创新的重要性。这些都为我们扎实工作、干事创业、奋发有为增添了新动力。

要充分认识到西安在全省发展中的支撑引领作用，努力推动我市当好“三个陕西”建设排头兵。要深入研究经济发展新常态在我市的具体表现，加大调查研究力度，狠抓督办落实，充分发挥参谋助手作用、居中协调作用和示范带头作用，认真践行“三严三实”和“五个坚持”的要求，切实提升“三个服务”能力和水平，为推动西安建设丝绸之路新起点做出新的更大贡献。

保障改善民生织牢社会保障安全网

市民政局党委中心组传达学习了习总书记在陕西省考察结束时的讲话，以“五个扎实”为方向，进一步完善政策制度，规范程序，抓好督促检查，做到保基本、兜底线、在医疗、养老、住房等方面提供基本保障，让群众病有所医、老有所养、住有所居。对困难群众多雪中送炭、急人之困，千方百计为他们排忧解难，织牢社会保障安全网。

做好城市社区盲点“清零”工作，以及村委会换届选举工作，促进养老工作有大发展。要全面落实从严治党要求，在严守政治纪律、组织纪律、推进作风建设上下功夫、出实招，为今年即将开展“三严三实”专题教育奠定基础。

西安市人社局传达学习习近平总书记在陕西调研时的重要讲话，要全力做好促进就业创业工作。鼓励多渠道多形式创业就业，强化职业技能培训，提高劳动者就业创业能力，力争年底前实现城镇新增就业11万人，失业人员再就业5万人，就业困难人员就业1.8万人，农村劳动力转移就业65万人，城镇登记失业率控制在4%以内的目标任务。

稳步提高社会保障待遇，提高企业退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。不断提升基本医疗保障水平，提高城镇居民基本医疗保险财政补助标准和个人缴费比例。适时提高工伤、失业、生育保险待遇水平。确保各项待遇按时足额发放，让群众老有所养、病有所医。

市物价局学习习近平总书记在陕西考察工作后发表的重要讲话，提出在贯彻落实中要做好7个方面具体工作。一是加强民生价格监测，引导市场价格预期。二是继续深化推进水价、电价等资源性产品价格改革，同时规范教育、医药、物业、交通等民生价费行为。三是进一步强化市场价格监管，加大对电子商务等新兴业态价格行为监管等手段，规范市场价格秩序和热点行业价格行为，严厉打击价格欺诈等违法行为。四是不断提升成本、认证、价格宣传、信息公开等价格服务水平。五是加强价格法制建设，建立健全工作规范，大力推进依法治价。六是持之以恒抓好作风建设，从严管理队伍。七是加强市区县物价部门之间的合作与沟通，上下协同形成合力，提升监管效力，为我市经济发展和社会稳定营造良好价格环境。

努力实现西安都市型现代农业发展新跨越

习近平总书记在陕考察工作结束时提出要“扎实推进特色现代农业建设”。市农委提出要不断夯实农业发展基础，增强农业发展活力，全力打造西安都市型现代农业“一区三带七板块”新格局，努力实现都市型现代农业发展新跨越。

积极转变农业发展方式，优化调整产业结构。实施“双提双增”（提速增量、提质增效）行动，规划编制《西安市“十三五”都市型现代农业发展规划》，细化《秦岭北麓西安都市现代农业示范区建设实施方案》，落实相关区县建设任务，全面启动沿渭都市农业产业带、渭北工业区农业产业带建设工作，加快形成以国家级省级园区为引领、市级园区为骨干、区县级园区为基础的现代农业发展新格局。

解决12万贫困人口脱贫。在扶贫上扩大移民搬迁对象覆盖范围，全年启动8500户3.3万人的移民搬迁项目。加快推进70个整村推进项目、贫困村互助资金协会和专业合作社建设，全面完成《三年扶贫开发行动方案》确定的目标任务，全年解决12万贫困人口的脱贫问题，在全省率先实现脱贫目标。

创建粮食高产工程。全年粮食播种面积稳定在550万亩左右，总产稳定在166万吨以上。实施粮食高产创建活动，全市6个涉农区县建立省部级小麦、玉米万亩示范片51个，市级千亩示范方100个、百亩攻关田100个以上，推广测土配方施肥技术320万亩，小麦病虫草害监测与防治技术200万亩次以上。全年扶持粮食生产新型经营主体10家以上，确保粮食丰产丰收。

培育壮大新型农业生产经营主体。认真贯彻落实农业部《关于促进家庭农场发展的指导意见》，开展百家家庭农场培育计划和市级示范家庭农场评选活动，年内新增市级示范家庭农场10家，示范家庭农场总数达到100家。开展农民专业合作社示范社创建活动，全年新增市级“十佳”示范社10个，市级优秀示范社20个。全面完成农村土地确权颁证工作任务，积极引导土地向园区、合作社、专业大户和家庭农场集中，提高农业经营集约化、规模化水平。

全力保障农产品质量安全。在强化农业服务保障功能上，健全农产品质量安全、农业科技推广、农业产业服务、现代农业经营四大体系。将新建农业标准化示范基地10个，认定无公害农产品基地40个，认证“三品一标”农产品45个。强化畜禽定点屠宰管理，开展定点屠宰企业标准化创建。建立健全农产品质量安全监管信息平台，完善农产品质量安全追溯制度，全市再创建40个规范化镇街站，使镇街站规范化率达到45%以上。

践行弘扬社会主义核心价值观

市妇联召开机关全体干部职工大会，学习贯彻习总书记在陕讲话精神。机关干部表示要把习总书记的关怀变为工作动力，以寻找“最美家庭”为载体，弘扬社会主义核心价值观。要贯彻习近平总书记在2015年春节团拜会上的讲话精神，重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持常态化推进寻找“西安最美家庭”活动，在促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，促进老年人老有所养中发挥积极作用。

以全面推进法治西安建设为契机，有效维护妇女儿童合法权益。进一步深化“平安家庭”活动，推动乡镇（街道）妇女维权示范工作站的建立，有效化解社会矛盾。主动适应经济发展新常态，充分发挥妇女“半边天”作用。积极搭建创业平台，加大就业创业培训力度，推进巾帼家政服务示范点建设，激发广大妇女的创业热情，引导广大妇女在参与我市经济社会发展和五项重点工作中建功立业。要积极参与丝绸之路经济带建设，加强与“一带一路”沿线国家妇女组织的交流与合作，增进友谊，共促妇女儿童事业蓬勃发展。

弘扬传统历史文化增强自尊自信

市文物局召开机关全体干部大会贯彻习近平总书记参观西安博物院时对文博工作的指示精神。提出要按照习总书记提出的“把凝结着中华民族传统文化的文物保护好、管理好，同时加强研究和利用，让历史说话，让文物说话，在传承祖先的成就和光荣、增强民族自尊和自信的同时，谨记历史的挫折和教训，少走弯路、更好前进”的要求，继续弘扬传统历史文化，努力构建社会主义核心价值观，提升全市文化遗产保护工作水平，做好全年各项工作。

要着力抓好《2015年全市文物要点》的贯彻落实工作，细化工作任务，分解落实责任，确保全年工作顺利完成；抓好重点工作、重点工程的切入点，策划好、谋划好《文物事业“十三五”规划》，做好文物改革、依法行政、文物保护工程、文物安全等工作；西安博物院要认真总结习总书记调研工作的接待、服务、讲解、管理、环境、设施等各个环节的工作经验，查找差距，提出改进的工作方案，在全市博物馆系统加以推广，全面提升全市博物馆管理和服务水平；抓好干部队伍作风建设，严肃节后工作纪律，建立一支高效、廉洁、务实的干部队伍。

全力以赴加快我市重点工程建设

市水务局学习习近平总书记在陕西考察工作结束时讲话精神，大家认为“五个扎实”工作中涉及的粮食生产、生态文明、保障改善民生、环境保护等方面，更是与水密切关联。

水务部门要重点做好水源建设和人饮工程，做好李家河水库后续工作及户县3条地表水供水收尾工作，加快泾河引水工程建设，开工建设涝渭三角洲地下水源地工程、大峪引水系统提升改造工程，解决农村剩余11.63万人饮水安全问题，保障水安全；与农业等部门主动对接，采取多种形式和措施增加节水灌溉农田面积，全年发展14万亩，保障粮食安全；以实现“水清”为目标，下大力气节水和污水治理，全市年内新建和扩建污水处理厂11座，新增污水日处理能力27万立方米，保障生态安全。以“三严三实”专题教育和延安精神教育为主线，抓好党风廉政建设和反腐败工作，组织开展去延安、照金等革命根据地接受红色教育活动，加强精神文明建设，保障干部安全。

市交通运输局组织机关全体干部认真学习习近平同志讲话。围绕习近平总书记提出的“一带一路”发展战略，抢抓有利时机，认真落实《西安市2015年经济社会发展工作任务》，加大城市快速干道、城际铁路等重大交通项目建设，加快建立陆港与空港联动发展机制，打造“立体物流”新模式，探索建立缓堵保畅长效化机制，加快推进高速公路和国省干线改扩建工程。

结合“五项重点工作”中的公路交通枢纽建设工作，科学制定和完善各项工作具体工作方案，进一步细化工作任务、明确责任分工、夯实工作责任、落实各项措施，确保2015年全市交通运输各项工作任务部署落到实处。