在南澳设旅游专用口岸

两会建言 深圳声音

南方日报讯 (记者/张玮)上世纪80年代初，国务院已批准同意将大鹏半岛的西冲开辟为旅游专用口岸对外开放，但由于种种原因，该口岸始终未能启动建设。在刚刚结束的省两会上，省人大代表、深圳市人民医院院长邱晨建议，尽快恢复大鹏半岛旅游专用口岸并迁址在南澳设立，将大鹏半岛建设成为世界级滨海旅游度假区。

大鹏半岛位于深圳东部，三面环海，东临大亚湾，与惠州接壤，西抱大鹏湾，陆域面积294.18平方公里，海岸线长133.22公里，森林覆盖率76%，拥有独特的山海风光。而位于大鹏半岛最南端的南澳则拥有深圳面积最大、品质最好的滨海生态旅游资源，海岸线长达65公里，有“东方夏威夷”之称。

“近年来，大鹏半岛入岛旅游人数逐年上升，2014年共接待游客977.71万人次，同比增长3.34%，其中国内游客968.54万人次、海外游客9.17万人次，同比分别增长13.29%、18.17%。与此同时，深圳市政府已经制定有关规划，计划把南澳建设成高水平、高质量的海滨旅游胜地。”邱晨说，但目前香港等多地游客只能通过陆路交通到达大鹏半岛，导致岛内陆路交通拥堵，在节假日情况尤其严重。

“如果能启动建设南澳旅游专用口岸，开辟直通香港的客轮航线，既打通了深港两地东部水上通道，缓解岛内交通压力，大幅降低深圳东部与香港之间沟通的时间成本。”邱晨认为，深圳可借鉴海南国际旅游岛经验，建设以南澳口岸为主的客运口岸，联通港澳与深圳西部沿线海岸，通过水路直达T3机场、赤鱲角机场的口岸码头，实现旅游与香港的深度对接，提高大鹏半岛的国际可达性。

事实上，早在1983年国务院已批准同意将大鹏半岛的西冲开辟为旅游专用口岸对外开放，但由于种种原因，该口岸始终未能启动建设。因此，邱晨建议，将西冲口岸迁址至南澳建设，并将大鹏半岛南澳旅游专用口岸纳入广东省“十三五”口岸发展规划和全国“十三五”口岸发展规划，助力大鹏半岛建设成为世界级滨海旅游度假区。

邱晨还建议，以大鹏半岛为依托，推动建立深惠港国家海洋公园，调整大鹏半岛海洋功能区划，保护海洋资源。

邱晨说，珊瑚礁是“海洋中的热带雨林”和“海上长城”，大鹏半岛大鹏湾珊瑚覆盖率为全省之最，高达68%;大亚湾珊瑚覆盖率则优于全省平均水平，高达40%。但随着经济社会的发展，珊瑚礁资源面临被破坏的威胁。

他建议，以大鹏半岛与惠州、香港交接海域海岛为基础，将大鹏湾、大亚湾相关海域、毗邻陆域打造为国家海洋公园，并建立一整套海洋生态环境修复的关键技术及管理服务体系，保护生态系统的完整性。同时，结合大鹏半岛国际生物谷、世界级滨海生态旅游度假区、国家海洋经济科学发展示范市核心区的发展定位，调整海洋功能区划，禁止近岸捕捞、养殖，禁止新增工业用海项目，加强海岸带综合执法管理，加大陆源污染综合治理，强化现有临海工业能源项目排污治理，加大海洋生物资源增殖放流。