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俄罗斯、德国、法国、乌克兰四国领导人经过16小时马拉松式会谈,最终于12日在白俄罗斯首都明斯克就解决乌克兰危机达成协议。历尽艰辛的新协议能否给旷日持久的乌克兰危机带来长期、综合性的解决方案,引发各方关注。
为何能在此时达成协议
乌克兰危机爆发后,西方对俄采取了多轮制裁措施,令双方关系跌入谷底。加上美国声称要向乌克兰提供杀伤性武器,一些北约国家也已经或将要向乌克兰提供军事援助,俄罗斯对此发出警告,更使得这种对峙火药味儿愈浓。
在乌克兰打一场大战是各方都不愿看到的。在这剑拔弩张的时刻,德国总理默克尔和法国总统奥朗德在乌、俄间展开斡旋,默克尔还亲赴美国同奥巴马协调立场。西方将明斯克会谈看成是“最后的机会”,“如果不抓住它,将彻底失去和平解决乌克兰危机的机会”。
因西方制裁而大伤元气的俄罗斯也决不愿卷入一场旷日持久的战争,以一国之力同整个西方对抗。在这种情况下,达成明斯克新协议是各方最好的选择。
各方对协议有何反应
法国总统奥朗德在会谈结束后说,这次会谈给解决乌克兰危机带来巨大希望,“欧洲可以松一口气了”。
相比于奥朗德的乐观,德国总理默克尔则表示,明斯克新协议给人以和平解决冲突的希望,但对此不能抱有过度的幻想,在解决乌克兰危机的道路上还存在重大障碍。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,四国领导人克服重重困难终于达成了有利于解决乌克兰危机的协议。未来乌东部局势如何发展,将取决于对此次协议的履行程度。
参加三方联络小组会谈的乌克兰代表、前总统库奇马认为,达成明斯克新协议是个突破。“任何战争都应该以和平方式结束,结束得越晚,积累的问题就会越多。”
协议未来命运如何
很显然,新的明斯克协议是各方经过艰苦讨价还价后妥协的成果。它基本上满足了各方的主要诉求,但又不能令冲突双方完全满意。鉴于此前的明斯克协议最终落空,新协议能否真正得到落实值得关注。
冲突双方的“互信”成为新协议落实的关键。如果新协议能够得到充分落实,乌东部的武装冲突有望在不远的将来得以解决。但由于冲突双方在地方选举等政治安排上仍存在较大分歧,落实协议的工作预期不会一帆风顺。
(据新华社基辅2月12日电)