打造支柱  提质增效  着力推进全省工业经济稳定增长

2014年，在省委、省政府坚强领导下，全省工信系统紧紧围绕“稳中有为、提质增效”的总体要求，按照“大力打造支柱产业，坚决淘汰落后产能，保持工业经济持续稳定增长”的发展思路，一手抓促运销降成本，确保工业经济持续稳定增长；一手抓支柱产业打造，积极培育新的经济增长点，稳增长、调结构、促升级取得显著成效。

精准发力 定向促销 工业增速保持全国领先

2014年，省工信厅面对工业下行压力加大、市场需求不足等不利局面，及时分析研判，先后报请省政府出台了工业稳增长“双十条”意见，突出促运销、降成本，全省规上企业完成工业增加值7468.64亿元，增长11.3%，高于全国3个百分点，工业增速超越安徽，继续保持全国前五，西北第一和能源大省第一。非能源工业完成工业总产值12653.80亿元，增长16.2％，较能源产业快13.4个百分点。成本费用利润率10.7%，超过预期目标0.5个百分点。

其中具体做法有：

一是积极拓展煤炭及兰炭产品市场。组建绿色物流车队，扩大煤炭外运规模。以开发兰炭多用途利用为抓手，深耕市场，榆林兰炭销售大幅增加，全年实现兰炭销售2500万吨，增加500万吨，粉焦价格由年初的200元上涨到230元左右，库存由460万吨下降到50万吨。

二是加大新能源汽车促销力度。制定出台销售奖励补贴办法，落实中省市各项优惠政策，节能与新能源汽车研发生产保持国内领先，陕汽天然气重卡产销达到1.5万辆，国内市场占有率达到45%以上，比亚迪“秦”新能源汽车产销1.4万辆，占全国新能源汽车市场份额30%以上。

三是推动光伏应用项目建设。协调解决10个在建光伏电站项目存在的困难和问题，通过电站建设拉动光伏产品应用，促进全省形成多晶硅4250吨、硅片3GW、电池片1.7GW的产能规模，实现产值120亿元，增长20%以上。

四是开展工业品产销对接。一方面，组织举办和参加陕西名特产品南宁展销会、上海工博会等各种展会100场，促进企业产品销售；另一方面，积极协调加大政府采购力度，促进省内汽车等产品销售。同时，继续开展促销奖励，为消费品企业开拓国内外市场增添动力。

超前谋划 项目带动 六大支柱产业蓄势发展

全力打造六大支柱产业，对于我省工业经济迈向中高端意义重大。2014年，我省六大支柱产业保持了良好的发展态势。

化工产业深度转化取得重大突破。延长靖边33万吨油煤共炼、安源45万吨全馏分加氢、榆横15万吨合成气制油等6个煤制油项目建成投产，油品产能翻两番，达到188万吨。煤制烯烃产业链加快延伸，延长靖边基地、陕煤蒲城基地、中煤榆横等3个大型煤制烯烃项目建成投产，产能从无到有达到250万吨。

汽车支柱产业加速形成。千亿陕汽整体提升项目进展顺利；比亚迪二工厂30万辆轿车及新能源汽车基地项目建成投产；宝鸡吉利20万辆轿车及发动机项目冲压车间、焊装车间基础部分已经完成；汽车配套产业全面推进。汽车产业全年实现产值1161亿元，增长15.4%。

电子信息产业迎来爆发式增长。三星闪存芯片项目如期竣工量产，月均产量达到2.5万片，去年实现销售收入60亿元，吸引聚集配套企业160余家，吸纳就业上万人。谋划布局千亿级手机产业链，相继促成中兴1500万台智能手机生产项目、比亚迪手机配套项目落户陕西。

航空航天产业借力国家项目带动作用，研发和制造成果喜人。深化与中航工业的战略合作，共同推进国家民机试飞基地、西安阎良航空新城和汉中航空智慧新城等重大项目建设。协调组建陕西航空产业发展集团，注册资本达30亿元。新舟60客机累计交付100架，实现海外首销；新舟700飞机各项研制工作进展顺利，项目公司已完成挂牌各项准备工作；西飞公司交付C919大型客机首架中机身、外翼盒；大型运输机各项研制工作进展顺利，去年11月在珠海航展惊艳亮相。国家级北斗卫星导航应用示范项目启动建设，北斗导航产业迎来重大发展机遇。

新材料产业加快科技成果产业化，产品不断涌现。西北有色院贵金属催化剂、诺博尔核反应堆用控制棒等扩能技改项目先期投产；华银科技钒氮合金项目初步建成。新型建材和无机非金属新材料研发生产进度加快，碳化硅、锑锌镉等新型晶体材料生产实现突破。新材料产业实现产值900亿元，增长21.6%。

医药产业发挥龙头带动作用，产业规模突破500亿元。制定出台《医药产业发展实施方案》，实施“115551”工程项目，强生全球供应链基地项目开工建设，西安力邦脂质类制剂和无菌针剂、世纪盛康中药注射剂等项目建成投产，艾尔肤皮肤实现产业化。陕西医药控股集团实施7大重点项目，龙头带动作用进一步发挥。医药产业产值达到518亿元，增长20.2%。

积极推进技术进步 发展方式进一步转变

2014年，我省积极推进技术进步，企业自主创新能力不断增强，发展方式进一步转变。

去年，全省大力实施“千亿百项”技改工程。重点围绕六大支柱产业，突出抓好对全省工业结构调整和转型升级具有重大影响和带动作用的160个项目，总投资5800亿元，采取解决资源配置、注入资本金、争取中央财政资金等多种方式给予支持，做好项目跟踪服务，年内完工项目44个，投资额达到1083亿元，新增产能500多亿元。全年完成工业固定资产投资5819亿元，其中技改投资1409亿元，占比达到24%。

企业自主创新能力不断增强。截至2014年底全省国家级企业技术中心达到23个，新增3个，总量位居西部第二，西北第一；省级以上企业技术中心达到246个，新增24个。国家级技术创新示范企业达6户，省级技术创新示范企业达34户，其中新增国家级2户，新增省级15户。开发重点新产品665项，其中达到国际领先水平的17项，国际先进水平的126项，国内先进水平的436项。

淘汰落后产能任务全面完成。全年淘汰落后产能341.4万吨、3700万米，涉及企业27户。其中淘汰炼钢、炼铁行业落后产能132万吨，水泥行业落后产能188.5万吨，电解铝行业落后产能9万吨，铁合金行业落后产能4.4万吨，电石行业落后产能7.5万吨，印染行业落后产能3700万米，平板玻璃产能188万重量箱，水泥粉磨产能160万吨以上。

全省中小企业 保持平稳较快发展

去年是我省中小企业较快发展的一年。全省中小微企业实现营业收入超过30000亿元，增长19.6%；利润总额超过2060亿元，增长9.5%；实缴税金1005亿元，增长15%。中小企业增加值占全省GDP的比重超过51.5%，提高1.1个百分点以上。新确定34个县域工业集中区，总数达到186个，全省重点集中区实现营业收入达到7800亿元，同比增长18%左右；入驻法人企业7337个。

2015年我省工业经济 将加速转型发展

2015年我省工业经济工作的总体思路是：“保持中高速、迈向中高端、打造新支柱、提质又增效”。具体而言，就是要围绕“三个陕西”建设目标，按照省委、省政府“稳中求进、提质增效”的总体要求，适应经济发展新常态，着力开展定向促销，努力保持工业经济中高速增长；着力谋划重大项目，打造化工、汽车、电子信息、新材料、航空航天和医药等六大支柱产业，培育新的经济增长点；着力推进装备升级技术改造，提升冶金、建材、装备、食品、纺织服装等传统产业水平，加快迈向产业中高端，实现陕西工业提质增效和转型发展。2015年，全省力争规模以上工业增加值增长12%，其中非能源工业增长13%，能源工业增长11%；成本费用利润率7.4%，完成工业投资6600亿元，增长13.5%左右。

2015年省工信厅将继续把工业稳增长放在经济工作的突出位置，采取措施，主动作为，确保全省工业平稳较快增长。

一是加大石油产品销售力度，推进国Ⅴ标准汽柴油使用和封闭运行，继续推进延长集团省内200个加油站建设，省内加油站全部采购地产油品。

二是积极推进产销衔接，扩大LNG汽车绿色物流车队规模，将运输品种扩展到成品油、煤炭、兰炭等省内大宗产品；支持省内优势装备产品参与国家重点工程建设；抓住“一路一带”建设的机遇，开展产销对接活动100场以上；继续开展消费品工业促销奖励工作，以品牌企业建设带动产业发展。

三是进一步加大兰炭应用领域，降低兰炭运输成本，重点拓展京津冀地区市场，力争兰炭产量突破3000万吨。

四是加快推进煤制油和煤制烯烃产业化进程，力争建成煤制油项目7个，产量达到250万吨；建成煤制烯烃项目4个，产量达到200万吨。

五是制定节能和新能源汽车促销奖励办法，推进新能源汽车推广应用，西咸新区、咸阳市比照西安市办法，积极争取纳入全国新能源汽车试点范围。进一步推广M25甲醇汽油应用，扩大省内外销售渠道。

六是推进光伏应用和电站建设，力争地面电站达到1000MW，分布式电站达到200MW，电站建设使用省内光伏产品80%以上。

七是进一步加强省内产品配套，提高陕汽、比亚迪等企业省内配套率；支持省内石油煤炭装备参与陕北能源化工基地、国内重要过境管线工程等项目建设；组织陕西装备企业与军工企业配套对接；做好省内钢材、水泥等建材产品与保障性安居工程对接。

八是推动企业深入开展降本增效活动，建立收费清单制度，坚决取缔不合理收费，减轻企业负担；继续开展拟竣工项目流动资金贷款贴息；做好大企业直供电工作，逐步扩大直供电范围

九是加大市场主体培育力度，全年新增规模以上工业企业500户。

同时，2015年我省将进一步强龙头促配套，推动产业集群化发展

首先是促进龙头企业转型升级。兼顾地区和行业，确定150户转型升级重点企业，其中省级抓30户，市级抓120户。指导企业制定转型升级工作方案，协调解决发展中存在的问题，促进龙头企业率先实现转型发展和产业升级。

同时加快中小企业发展。围绕龙头企业和优势资源，谋划梳理50条产业链，引导中小企业围绕产业链做好配套，形成一批“专精特新”中小企业群体。继续推进标准化厂房建设，采取租赁、出售和补贴等方式，降低企业生产成本；搭建20个研发设计、检验检测、商贸物流等公共服务平台，不断改善中小企业发展环境。鼓励支持县域、镇域创办家庭手工业村镇，发展特色产品，年内培育50个以上家庭手工业集群。

另外提高工业园区发展质量，增强产业承载能力。目前，全省已认定各类工业园区213家，其中国家级12家、省级15家、县域工业集中区186家，工业园区实现工业总产值占全省工业总量的65%左右。下一步，要以创建新型工业化产业示范基地为抓手，全面提升工业园区发展质量。组织创建100个新型工业化产业示范基地，其中国家级10个、省级30个、市级60个，引导各工业园区突出主导产业，实现集群化发展。加强园区间协作，形成错位发展、协调发展格局。