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从2010年,陕西省就开始了推进有条件农村居民进城落户工作,在全国起步较早,获得了群众广泛参与和支持。至2014年10月底,全省已累计办理农民进城落户506万人。从分类报表统计看,落户人员主要包括进城务工经商人员、城中村农民、失地农民、大中专和高中毕业生以及随迁投靠人员等,落户区域主要在中小城镇。
目前,虽离“十二五”规划的600万人的目标只有一步之遥,但也存在农民工就业的质量和稳定性较差、很多农民对城镇缺乏归属感、农民与城市的社会融合不够、社会层面的认识不一等问题。为此,今后陕西省将从3个方面着力推进有条件农村居民进城落户工作。
一是进一步推进农民进城落户工作,并加强督导、检查和评估,不断创新和提升议事协调能力。二是遵循城镇化发展规律,顺应人民群众意愿,一手抓进城落户,一手抓落户后的各项政策落实,使落户农民真正能够享受到市民待遇。三是紧紧围绕提高人的城镇化质量进行统筹规划,实现重点群体、重点县镇协调推进,将人口、土地、基础设施、公共服务等纳入到统一的制度框架下。