凤县实施“四个”转变提高招商引资实效

三秦都市报-三秦网讯（秋夏成 记者 董毅）随着招商引资外部环境发生巨大变化，招商引资工作也进入了新常态，作为西部山区县凤县，积极结合县域产业发展状况，适时调整招商思路，创新招商方式，主动作为，实施“四个”转变，破解招商难题，努力适应新常态，谋求招商引资新突破。

从拼“政策”到拼“服务”的转变。去年年底，国务院下发62号文件《关于清理规范税收等优惠政策的通知》，对地方在招商引资上的“土政策”进行清理，在这种新要求下，凤县快速转变招商思路，将招商引资环境作为吸引项目的“磁场”，狠抓市场环境公平、机关办事效率、干部服务质量。今年，凤县将扎实开展投资环境集中整治活动，进一步完善部门承诺、一站办理、限时办结、绿色通道、全程跟踪服务和银企互动、企业授信等制度机制，强化领导包抓、现场办公、联席会议、定期通报等措施，将“软”环境做成“硬”实力，把全县打造成“投资无忧、服务最佳”的创业洼地，力促龙源四期、华能风电、5.5万吨铅冶炼产权转让等项目开工建设，风电塔筒、园区托管、太阳能光伏发电等一批重点在谈招商项目成功落地。

从重 “数量”到重“质量”的转变。凤县作为西北地区首家国家“生态县”，始终将 “生态立县”作为第一战略，从“拾进篮子都是菜”的传统观念转变为“专挑精细菜”的选资理念，成为全县招商工作的新要求。今年，凤县将以生态环保和可持续发展为基准，加速地下矿产资源和地上山水资源优势向经济强势转变步伐，把握住知名企业、著名品牌、有核心竞争力、财税和就业贡献大、土地利用集约节约、生态和环境友好型“六条标准”，围绕清洁能源、生物提取、农产品加工、景区经营权整体出让、多金属综合回收利用、健康养生等产业开展招商推介，实现产业发展、生态建设和经济效益多赢的局面。

从“以地”招商到“无地”招商的转变。面对项目用地越来越紧缺这一现实问题，凤县将积极探索无地招商或少地招商的新路子，突破土地局限，在全县范围内对引进项目用地情况进行一次全面清查，综合运用法律与市场手段，着力整治圈而不建、多占少建的行为，对经营不善的企业采取腾笼换鸟、收购兼并、合作经营的二次招商，实现土地零闲置，推进土地资源集约节约利用和效益的最大化。同时借鉴凤凰廊桥等项目的无地招商成功经验，根据县域产业发展规划布局，仔细研究企业经营的新方向，策划包装了占用土地少或不占土地的楼宇经济、廊桥综合体、景区园区托管、民营金融服务业等优质招商项目。

从“项目”招商到“产业”招商的转变。目前，各地的招商政策日趋同质化，为了增强投资者的吸引力，使项目正真能够留得住、长得大、发展好。今年，凤县将以打造“铅锌、黄金、新材料、风能开发、植物化工”五大产业集群为重点，开展产业链群招商。多方位掌握产业发展新动态，认真研究县域产业链条结构，策划包装了有色金属下游产品研发、矿石工艺品加工、高山风电观光等一批产业链长、带动性强的优质项目，从而提高项目的“吸引力”和洽谈的“成功率”。 同时，围绕承接东部产业转移机遇，积极开展驻点招商、精确招商，主动拜访当地知名企业，全方位推介县域优势项目，充分发挥好凤县驻各地的“凤州商会”的桥梁作用，捕捉投资信息，加快县属景区和工业园区托管招商步伐，对接、引进产业链上下游企业，打造产业集群，加速县域工业和旅游产业市场化和现代化进程。