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陕西传媒网讯 (记者 李卫 水冰晖)11月19日,陕西省十二届人民代表大会常务委员会第23次会议审议通过了修订后的《陕西省旅游条例》,这是陕西省十年来首次修订旅游条例,该条例将于2016年4月1日起正式施行。
2005年9月,陕西省出台了《陕西省旅游管理条例》;原《条例》颁布施行以来,为扩大旅游产业规模、提升产业层次、促进旅游业快速发展发挥了重要作用。2013年4月《旅游法》颁布,从国家法律层面上首次构建了旅游业发展的制度框架。为与《旅游法》相衔接以及适应新的旅游形势,有必要对陕西省原《条例》进行修订。
2014年以来,全省开展了《条例》修订的立法调研、修改工作,经过一年半的30余次修改和省人大的三次审议,修订后的《陕西省旅游条例》于2015年11月19日正式通过。这标志着陕西省旅游法规体系建设迈出重要步伐,为陕西旅游转型升级和强省建设提供了重要的法律保障。
该《条例》对原条例进行了较大改动,新增了对上位法一些规定的细化条文。修改后的条例共十章、89条,比原条例增加了二章、二十七条,体现了遵循《旅游法》等法律法规,突出陕西旅游特色和发展实际,具有科学性、规范性和操作性。
该《条例》重点对旅游管理体制、机制、旅游规划、旅游促进、资源开发与保护、游客文明规范、导游从业人员的权益保障、乡村旅游、景区最大承载量、旅游购物、户外及网络经营、旅游安全等方面都做出明确规定。
《条例》填补了旅游监管的多项空白,对旅游市场出现的一些难点、热点问题以及监管空白问题进行了明确规范。如俱乐部、车友会、协会等单位和个人组织的旅游活动,明确规定须取得旅行社业务经营许可;探险旅行须向体育部门备案;交通运输部门在审批旅游线路、旅游汽车指标时,应当征求旅游行政主管部门同意等。
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