西安亮出264项权力家底 利于百姓办事“零障碍”

　　东方IC供图

政府部门行政审批事项究竟有多少项？权力边界又在哪里？责权模糊中，难免会出现部门间的推诿或不作为，也让办事群众多跑了腿儿。以后这样的局面将得到改观。

昨日，《西安市政府部门行政审批事项清单》经市政府常务会议审议通过。《审批清单》涉及41个政府部门264项行政审批事项。今后，凡未列入该清单中的行政审批事项，一律不得再实施审批。

权力清单

行政审批限于264项

行政审批清单是行政权力清单的一部分。在我市264项行政审批事项“清单”中，包括行政许可223项，非行政许可审批41项，这是我市首次亮出的“权力家底”。

其中，涉及企业设立、生产经营、投资建设等经济事务的行政审批事项，共122项，占46%；涉及食品安全、环境保护、安全生产等安全监管事务的行政审批事项，共58项，占22%；涉及公益事业、公民权益、城市管理等社会管理事务的行政审批事项，共84项，占32%。

未列入清单的

一律不得再实施审批

据悉，下一步，市政府将在市政府门户网站、《西安日报》等媒体上予以公示，广泛征求社会各方面的意见建议。1个月的公告期结束后，市编办将进一步汇总梳理各方面的意见建议，及时报市政府研究审定后，形成《西安市政府部门行政审批事项清单》（2015版），以市政府名义印发执行。今后，凡未进入《审批清单》的行政审批事项，一律不得再实施审批。

市编办还建议，市政务服务中心统一制定以办事流程为主要内容的行政审批事项《办事指南》示范文本，各行政审批部门根据示范文本，逐项制定本部门行政审批事项的《办事指南》，报市政务中心审核后，按程序提交市审改领导小组审定并印发实施。

据悉，我市将通过优化流程，进一步压缩审批时限，规范前置审批条件，逐项明确设定依据、申请条件、应提交材料、办理程序等信息，方便群众和企业办事。

政府权力“瘦身”

由471项精简至264项

市编办负责人介绍，一年来，我市积极推进行政审批事项的取消、下放和清理规范工作。经过连续取消和下放，我市行政审批事项由471项精简到264项，减少了207项，精简比例为43.9%。提前完成了中省明确的审批事项减少三分之一的改革任务。

据了解，我市在深化行政审批制度改革中，加大了非行政许可审批事项的清理力度。截至目前，已全部取消了由市本级规章设立的非行政许可审批事项。下一步，我市还将对各部门的行政权力清单进行清理规范。

市民声音——

亮“权力家底” 有利于百姓办事“零障碍”

“以后大家办事就会心中有底，效率更高。”对我市政府部门审批清单的即将“出炉”，昨日在采访中，南郊一高校36岁的青年教师赵晓玲表示，一个成熟的法治社会，公民对政府权力及其运作“洞若观火”应成为一种常态。最大限度地划清权力边界，规范行政权力运行，让权力在阳光下运行，这是推动政府职能转变，深化行政审批制度改革的重大举措。

赵晓玲说，大家最关注自己能从政府工作中获得什么样的服务，通过晒“清单”、亮“家底”，可以让百姓清楚地知道这些，不仅有效压缩了政府工作人员的腐败空间，而且最大程度地方便了群众，同时也提高了行政效率、降低了行政成本。“亮家底、优化流程，这将促进老百姓办事的‘零障碍’。” 记者 程慧