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时至隆冬,农村已进入农闲时间,但澄城的领导干部依然冲刺在经济发展、深化改革、改善民生的第一线,奋力完成2014年任务、高点谋划2015年工作。
一线质询 现场会诊
“这些垃圾是什么时候出现的,你知道吗,什么时候能移走?”、“这块区域你们初步的绿化方案是啥?开春的绿化树种准备的咋样?”、“交通标志牌、标志线为啥迟迟没到位?”这是澄城县委书记郭永峰、县长薛楠带领县委、县政府有关领导及10多个部门、镇负责人集体检查澄韦一级公路时,郭永峰一系列提问中的一部分。在这次检查中,郭永峰一路点问题、提要求,压实工作责任和完成时限,责令有关部门、镇做出承诺、立下军令状,只有一个目的,尽快将澄韦一级公路这个市级重点项目建成澄城的一条开放路、迎宾路、畅通路、文明路、风景路。
像这样的检查,澄城每天都在进行。各县级领导根据各自包联重点项目、重点工作、创卫路段、重点信访案件、安全生产重点企业的任务,一线查看、一线协调、一线解决问题。截至目前,市县重点项目完成投资100.2亿元,提前完成2014年度任务;全县苹果销售收入12亿元,生猪存栏65万头、出栏90万头;县城8个旧城改造项目和11个商住小区项目加快建设,城镇基础设施不断完善,9个新型农村社区累计完成投资5.3亿元,城乡统筹迈出坚实步伐;坚持新增财力和财政支出的80%用于民生,澄韦一级公路基本建成,县体育馆建成开放,医疗卫生综合改革走在全省前列,在县城环线建设了30米的宽幅林带和城南、城西两个林业生态园,城乡生态环境日趋优化,
上下联动 深化改革
改革是发展所需、民生所向。澄城县站在贯彻落实十八届三中、四中全会精神,促进澄城经济社会持续健康发展的高度,勇于动真碰硬、敢于自我革命。首先,大力度简政放权,积极对接上级下放权限,并全部放在党政服务中心公开办理、阳光审批,同时,推动“强镇扩权”,将县级部分管理权限下放或委托乡镇办理。目前,省市共下放澄城县行政审批事项277项,已全部成功对接。市上下放给澄城县的710项经济社会管理权限已全部与市级相关部门成功对接;镇村涉农事务已全部下移至乡镇便民服务中心办理。其次,加快镇村综合改革步伐,从增加乡镇财政收入、强化驻镇站所管理、加强乡镇干部管理、激发乡镇干部活力、促进乡镇工作开展等五个方面提出明确意见。并将合村并组工作与正在推进的中心村和新型农村社区建设相结合,与全县镇村布局规划相衔接,与村级换届和建设镇村两级服务型党组织相结合,与土地、宅基地确权登记,土地流转和现代农业园区建设相结合,与农民增收、农村社会稳定相结合,将现有266个村合并到160个,撤并106个,撤并比例39.8%。目前,这项工作在韦庄镇试点的基础上,全县正在实施中。
高点谋划 提早规划
2014年12月5日中央政治局会议明确指出要“推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用,着力推动传统产业向中高端迈进”,澄城县对此的理解就是要紧扣“产业转型、城乡统筹”两项重点,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”,园区、城区、景区、社区“四区联动”。在这一中心指导思想下,认真谋划2015年工作,稳步启动“十三五”规划编制工作。
县委要求各常委召集各分管部门,认真分析当前经济、工作形势,了解上级部门2015年项目盘子,形成2015年工作思路,落实2015年实施的项目主体,确保产业转型有方向、城乡统筹有抓手。同时,着手启动“十三五”规划编制工作,县委、县政府研究出台了澄城县“十三五”规划编制实施方案,确定了36个前期调研课题和18个专项规划,涉及全县40个牵头部门,并分别由县级领导负责包联,形成上下联动,分级负责的工作机制,以此确保“十三五”规划编制工作顺利进行。