三原：联户帮民把问题解决在基层

　　“2013年8月，我家养的一头奶牛都快病死了，把我急坏了，多亏了县上来的干部帮忙，连夜联系兽医给牛治好了病。现在我养的牛已经发展到五头了，每天光牛奶就能卖三四百元。”三原县大程镇吴家村76岁的杨忠禄老人提到的“县上来的干部”是在吴家村蹲点的县委办公室的雷彬献、王文峰、杨洲。在全县开展的“驻百村、联千户、帮万民、转作风、促发展”联户帮民活动中，他们是第一批驻村的干部。

　　2013年8月，三原县在全县范围内启动了为期5年的“驻百村、联千户、帮万民、转作风、促发展”联户帮民活动。全县76个县级部门、63个下属事业单位、27个派出机构、14个镇（发展服务中心）的7210余名干部、教师和医务工作者与83000户农民结成了长期帮扶对子。

　　“在这次‘联户帮民’活动，我们要求所有的包村干部要驻到村上，和群众同吃同住同劳动，通过日常的接触、了解，达到问需于民，问计于民，从而有的放矢地解困于民。”三原县委书记孙景宏说。

　　为了真正让干部沉下去，驻得稳，三原县确立了“县级领导包镇、镇（中心）领导包片、县级部门包村、机关干部包户、一包五年不变”的包抓机制，按照“党群部门包弱村、政法部门包乱村、经济部门包穷村”的思路，从全县208个村中筛选出了166个村，分别由166个县级部门、下属单位和派出机构对口包抓、按需帮扶，其他42个村由镇（发展服务中心）负责包抓。每月第一周的周三为县级领导“基层下访日”，每周周三为全县机关干部“基层工作日”。

　　一年多来，共有400余名驻村干部吃住在村，部分村镇的突出矛盾得到彻底解决。“过去群众很难见到干部，都是埋头过自己日子，有啥不顺心的事只能憋着，时间长了就容易出问题。现在干部天天就在眼前，有啥不顺心的，给他们说说，他们实心实意给我们出主意、想办法，也就不是事了。”三原县安乐镇安乐村村民郭宏杰说。陂西镇陂西村村委会主任王贤宏说：“有了驻村干部，群众说的话有人听、有回应，干群关系自然密切了。”“原来我们来政府办事，人不好找，现在就不一样了，干部名字都在桌前摆着，大厅还有专门的人给你说啥事咋办，服务态度好得很！看我这准生证半个小时就办好了。”独李镇村民张宏伟拿着刚办好的准生证高兴地说。

　　三原县政府办包扶陵前镇铁家村，驻村干部在一年多时间里挨家挨户走访群众，仔细梳理汇总群众的意见和建议，先后协调解决了自来水，更换了变压器，修了路，打了渠，新建了群众文化生活广场，还对村上的环境卫生进行了集中整治，村上的面貌也焕然一新。

　　“联户帮民”活动开展以来，全县7210余名干部、教师和医务工作者参与其中，先后救助困难群众1700多户，结对帮扶贫困学生850多名，向群众提供义诊3000多人次，举办农技培训400多场次，累计投入帮扶资金达到1090多万元，协调项目320多个，579件关系群众切身利益的突出问题得到彻底解决，健全完善了232个县、镇、村三级便民服务机构。

　　县委办的干部杨洲自学校毕业之后，一直在机关工作，农村工作经验少，甚至有时候不知道怎么和农民打交道，觉得自己和他们距离很远。他说：“通过三个月的驻村，我接触了不同的人和事，也在这个过程中学会了更好地与农民沟通，加深了与农民的感情，处理一些问题也能站在他们的立场上考虑了，这样反倒更能促进自己的本职工作。”

　　为了鼓励党员干部到基层锻炼，三原县在干部提拔任用、考核选优等工作上把干部驻村经历作为重要依据；年轻干部的提拔，必须有驻村工作经历。