会旅交融与常态发展

　　不论今后政策界限如何调整，不论会议与旅游两大市场要素如何融合，作为经济现象与经济产业的会议旅游都应该会不断发展、不断提升

　　□ 高舜礼

　　在当前政策性因素下，会议话题因关乎作风转变而变得较为敏感，但从产业经济角度看，会议旅游又是很值得探究的课题。

　　——旅游与会议交融缘于先天基因。在旅游经济领域，会议旅游是一个专业术语，是指以参加会议为目的的出行活动。按照联合国世界旅游组织对旅游的定义，我们所统计的国内旅游是指人们不以谋生为目的、离开惯常居住地10公里6小时以上的外出活动。因此，参加会议是旅游活动之一种。当然,旅游也有约定俗成的指向，一般是指观光、游览、度假，显然这是一个小的概念，但在行业内、百姓中有不小的使用率。人们通常把宾馆饭店分为商务型、会议型、度假型、主题型等，其分类就是这种习以为常的旅游定义。

　　不管采用哪一种概念，有一点是比较明确的，即旅游是一个庞大概念，覆盖范围比较广，涵盖了行、游、住、食、购、娱“六要素”领域。除了会议的核心部分以外，保障会议举办的大多数支持条件都来自旅游业。从现实情况看，旅游业发展不充分、不成熟的地方，往往很少举办大型会议、国际会议，这也是上述会议较少在市县以下举办的原因。因此，即使不使用或不接受会议旅游的概念，会议与旅游也是具有天然密切关联的。

　　——会议旅游与日俱增是发展趋势。开展旅游与会议的实证研究，除了考虑专业与世俗的概念外，还要关注政策环境等外部因素。一般而言，在异地举办的会议都与旅游有天然的交融性，由会议而旅游是顺势延伸，就如同外出办事与顺便购物，是一种自然而然的顺道和捎带。即使举办方不组织会后旅游，参会者也会顺便自费旅游，除非是手头工作太紧，或者是对该地太过熟悉了。会议与旅游的这种伴生关系，古今中外概莫能外。在现代科技、交通、信息不断发展的今天，出现了一些影响和例外因素，例如，工作和生活节奏的加快，把会期和行程明显压缩，进而影响了会后旅游;一些聚集性的见面会议改为了电视电话会议，使天南海北本可集会的人们足不出户便开了会，由此减少了异地会议和旅游机会;现实政策不许公费旅游、严控假借会议组织旅游，也使会后旅游受到一定抑制。

　　会议旅游与经济社会发达程度是正相关的。经济发达程度越高，会议数量就会越多。小到一个企业，中到一个行业，大到一省一国，都是这样的规律。从中国国力不断强大、综合影响力不断提升来看，专业概念的会议旅游必将是快速增长的，不仅是数量上的扩张，更重要的是质量、效益和品牌的提升，这是不容置疑的发展态势。以前多年才能举办一次重要国际会议的，以后可能会变得较为普遍和频繁;以前只有北京、上海等直辖大市才能承办的大型国际会议，以后可能多数省会城市、单列市、著名旅游城市都可以承办了。

　　——会议旅游所处政策环境将是新常态。会议业界之所以对会议旅游、会议经济走势吃不准，有一个原因是国家明令控制研讨会、论坛、庆典以及公款消费等政策的实施，明显抑制和减少了党政机关的一些会议;中纪委有关不得在风景名胜区开会和会后公款旅游的纪律新规，也减少了一些单位借开会公费旅游的机会，让某些以接待政府会议和公务消费为主要客源的宾馆饭店营业额下滑，但应该清醒地认识到，这种现象并非是受现行政策的单一影响，也有饭店市场供过于求的原因。从优化饭店市场结构的角度看，这个调整过程虽是痛苦的，但经历阵痛而又能挺过来的，将迎来凤凰涅槃一样的新生。

　　现实中对公费会议的控制并不是一刀切的，而是有保有压的，以北京市召开的大型国际会议为例，这两年似乎比以往要多一些，档次和影响也明显在提升。省市县召开的对当地经济社会发展具有较重要影响的会议也仍然不少，所控制和减少的会议是那些可开可不开的。非财政拨款的企事业单位、行业协会等召开的会议，并没有受到政策调控的太大影响。有些党政机关碍于政策限制而不愿亲自组织会议，往往委托他方组织和承办，这样的“溢出”和“承接”关系是客观存在的，会议经济总量并未受到太大削减，只是主办方和运作方式发生了变化。

　　当前会议旅游所处的环境，应该不是暂时性的，而是一种政策环境的新常态，将会较长期地存在下去，相关业界应该积极去适应。对于会议经济来说，这既是一个震荡和淘汰期，也是一个整合和提升期，应该正确加以对待。

　　——会议旅游按市场化运作是必然出路。会议既然是一种经济社会活动现象，国际上早已公认是会议经济、会议产业，就应该按照市场规律去组织运作，这是会议经济发展壮大的必由之路。

　　按市场规律去办会，就要不事铺张、尽量节俭。从会议经济的角度看，不管是公费还是私费，所办会议都是市场份额的组成部分，该挣的钱都应该去挣，不能因为是公费就摆排场、比阔气。企事业单位办会也应该节俭，没有必要照搬政府会议的模式，更没有必要模仿国际会议、国家会议。能够召开电视电话会议的，就不一定要开碰头会、见面会。

　　按市场规律办会，起码应该做到不亏本。除了与党政机关性质和业务紧密相关的会议，绝大多数的经济、科研、商贸、文化、旅游等领域的业务会议，只要不影响会议主题、会场秩序、会议效力、会议形象，就应该尽量去招商、拉赞助，确保会议不亏本，在此基础上力争赚钱。

　　按市场规律办会，就是尽量交给专业会议公司承办。如旅行社、会议公司、公关公司、品牌推广公司等。办会议是极为琐碎和微观的事情，就如同蒸馒头、包粽子，完全可以实行服务外包，没有必要一定事必躬亲，更不宜动用大量公务人员办会。只要不影响会议的效力，就应该尽量委托专业公司去办，政府部门、国有企事业单位都应该以购买会议服务的方式，把自身从繁琐的会务中解脱出来。

　　按市场规律办会，就是遵循行业特征办会。不同行业、不同性质的会议有不同要求，应该努力体现各自的特色，在尽量节省会议成本的前提下，让参会者对会务服务满意。当然，应该明确这样的简单道理，市场化办会不等于因陋就简，不等于缺乏细微服务，更不等于降低档次。如在经费投入相当的情况下，专业公司办会水平还不如委托方自办，只能说明会议市场主体还亟待走向成熟。

　　可以相信，不论今后政策界限如何调整，不论会议与旅游两大市场要素如何融合，作为经济现象与经济产业的会议旅游都应该会不断发展、不断提升!