五大公共文化场馆试点“法人治理”

继关山月美术馆、深圳市少年儿童图书馆、深圳美术馆于25日、26日相继成立理事会之后，深圳博物馆和深圳市群众艺术馆理事会也将于今日下午成立。深圳在公共文化场馆的体制机制创新方面迈出了新的步伐。

深圳商报记者昨日从市文体旅游局获悉，这五家市文体旅游局的直属事业单位被列为今年法人治理结构改革试点单位，这也是深圳市推动文化事业单位法人治理结构改革的重要举措。

推动文化事业单位法人治理结构改革是党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》所确立的重要文化体制改革任务，是当前和今后一段时期转变政府职能、深化文化事业单位体制机制创新的重要方向。

建立法人治理结构，就是要根据决策权力机构、管理执行机构、监督约束机制相互分离、相互制衡和精干高效原则，明确馆内各个利益相关者的权利、义务和责任，构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全的规范合理的治理结构和运行机制。

理事会是建立法人治理结构的核心。理事会作为决策机构，负责确定这五大公共文化场馆的发展战略和发展规划，行使重大事项决策权和议事权。理事会对这五家事业单位的举办主体——市文体旅游局负责。通过建立以理事会为核心的法人治理结构，这五家单位的现行管理体制将发生比较大的改变：在决策主体方面，由主管部门变为理事会，实现自主管理;在决策方式方面，由领导决策变为理事会决策，可以集思广益，使决策变得更加科学合理;在监督体系方面，由以行政监督为主变为多渠道、多层次监督，增加管理的透明度。这些改变，意味着这五家单位将改变过去传统的行政化管理模式，逐步成为依法管理、独立治理的单位，最终形成独立运作、自我发展、自我约束、自我管理的现代运行新模式。

记者了解到，理事会成员聘期五年，他们将参与馆内重要事务决策。理事会理事的成员自然成为各界关注的焦点。理事是不授薪的公益职位，通常是德高望重的社会贤达。此次列为法人治理结构试点的这五家事业单位理事会的理事主要以社会人士为主，既有来自政府部门的代表，也有来自企业界、文化艺术界、传媒界、法律界等的代表，既有馆内的管理者、员工，也有业界的专家和艺术爱好者。

在这五家试点单位中，关山月美术馆是首家成立理事会的国内公立美术馆。包括基金会、理事会、学术委员会在内的三会制度是国际通用的美术馆运行管理模式，关山月美术馆理事会的成立填补了国内这一方面的空白。关山月美术馆理事会首批理事之一、全国美术馆专业委员会副主任兼秘书长钱林祥称这一举措是勇于吃螃蟹，迈出了美术馆界可喜可贺的一步。