甘肃省兰州市今年将成立市行政审批局

2015年各项经济指标预期目标明确，GDP增速8%以上

每日甘肃网-西部商报讯 2014年12月31日，中共兰州市第十二届九次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议召开。省委常委、兰州市委书记虞海燕代表市委常委会对2014年的工作予以总结，并对今年工作提出具体要求。“着力加快产业转型，着力增强园区实力，着力完善城市功能，着力扩大向西开放，着力保障改善民生”成为2015年兰州市总体工作的重中之重。

1 确定今年各项经济指标增速

今年兰州市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增速8%以上;城镇居民人均可支配收入增速11%左右;居民消费价格指数控制在3.5%以内

据悉，兰州市将生产总值增速确定为8%以上，主要考虑有：一是今年经济运行下行压力仍然较大，从国家到省上都对经济增速作了下调，兰州市也对生产总值指标作了相应下调。二是兰州市今年在应对经济下行压力方面，主要以调整优化产业结构为突破，在兰州新区聚集工业企业，在主城区培育发展现代服务业，形成了一批新产能和增长点。三是确定这样一个增速指标，既符合兰州市实现后发赶超的需要，更有利于腾出更多的空间来调整产业结构，既兼顾了转型跨越发展之需，又考虑了经济增长的支撑和可能，是一个比较可行的指标。

兰州市将城镇居民人均可支配收入增速确定为11%左右，主要原因包括：一是长期以来，兰州市城镇居民可支配收入基数较低，保持城镇居民人均可支配收入较快增长是保障民生的客观需要，必须有一个相对较高的增速。二是今年兰州市将继续加大就业创业扶持力度，扩大城镇居民增收渠道，力争城镇居民人均可支配收入增速与今年持平，有诸多积极因素的支撑。三是国家推进养老制度统筹改革，将适当提高机关事业单位人员工资待遇，城镇居民养老、城乡低保、医疗等保险待遇水平也将继续提高。

2 加快大数据产业发展

今年拟进落地联想科技城，以三维服务网合作为抓手，促使阿里巴巴结算中心落地兰州建设数据中心，共建云计算平台

在产业转型方面，兰州市今年要在全市开展“第三产业发展年”活动，着重在电子商务、文化旅游、现代物流和发现培育新增长点四个方面集中用力，提高生产性服务业和生活性服务业发展水平。在文化旅游方面，全面启动实施《兰州都市文化产业区规划纲要》及17个专项规划和6个配套政策，加快文化创意与科技、旅游融合发展，支持兰州创意文化产业园、国家级文化与科技融合示范基地做大做强，推进百里黄河风情线大景区建设，抓好“锦绣丝路”等重点文化产业项目。

在现代物流方面，加快兰州东川铁路国际物流中心等重点项目建设，支持九州通、三元、联合弘等物流企业发展，打造和平-定远、水阜-忠和、沙九、东川-河口南等专业化、特色化商业功能区。发现培育新增长点方面，特别要拓展教育医疗、健康养老、文化娱乐、体育健身等产业发展空间，加快形成多点支撑的消费格局。电子信息产业要加快推进三维数字软件产业园、四联高新技术西北产业基地建设，引进落地联想科技城，以三维服务网合作为抓手，促使阿里巴巴结算中心落地兰州建设数据中心，共建云计算平台，加快大数据产业发展。生物医药产业，以生物产业基地建设为龙头，建成投产泛植、陇神戎发、和盛堂、禾邦等重点项目。

3 统筹教育资源、提高医疗服务水平

新建、迁建、改扩建、配建和恢复中小学20多所，新增446个教学班、2.1万个学位;继续提高城乡低保和农村五保补助标准

在民生保障和社会事业发展方面，兰州市统筹增加教育资源，新建、迁建、改扩建、配建和恢复中小学20多所，新增446个教学班、2.1万个学位。同时，推动职业教育资源优化整合，加快推进兰州新区职教园区建设。同时提高医疗服务水平。抓好市一院、市中医院扩建等项目建设，加快建设兰州新区和东部科技城医院，启动实施城乡居民大病医疗保险，落实好新农合等医疗保障提标扩面政策。继续提高城乡低保和农村五保补助标准;全面推行农民工工资支付“一卡通”，切实解决拖欠农民工工资问题。

在提升城市形象工程方面，开展现役工业源深度治理和挥发性有机污染物综合治理，全力推动企业环保设施升级改造，实施西固、范坪电厂余热回收利用项目，加快二热电厂异地搬迁，扩大未供暖楼院集中供热率。同时持续加大棚户区和城中村改造力度，年内实施改造1.9万套，分配入住保障性住房2万套。

今年在切实推进全面深化改革方面，兰州市将具体抓好三个方面的改革：首先是要深化城市管理体制改革，按照权责对等、分级负责的要求，推进城市管理中心下移，赋予区级政府更大的城市管理责任和权限，进一步明确界定市、区和街道、社区的城市管理职能。其次是深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，成立市行政审批局，集中行政审批事项，减化审批办理方式。此外，兰州市要在推进落实市直部门权力清单、负面清单和责任清单的同时，借鉴天津滨海新区的做法，结合兰州新区被列为国家负面清单制度改革试点的机遇，推进新区综合行政审批制度改革，实现“一颗印章管审批”;在市政务服务中心探索行政综合审批流程改革，采取“车间式”管理模式和“流水线”作业方式。此外，兰州市将以发展混合所有制经济为导向，按照产业相近、行业相关、主业相同的原则，整合市属国有资产股权，组建粮油、建材、装备制造、旅游等行业集团公司。