2014——延安新区亮点纷呈  雏形初现

省委常委、延安市委书记姚引良（中）在新区视察工程进度情况

刘浩摄

 图为市民服务中心大楼

三年前，对照着图纸，延安人开始编织起自己的城市梦想。三年后，一座新城的雏形已经初现，成为陕北黄土高原上的一颗明珠。省委常委、延安市委书记姚引良指着陈列在延安新区展览馆的新城沙盘说，延安新城建成后，延安人可以走出山沟，在平原一般的现代化都市里工作和生活。
    岁月如梭，时光荏苒。规划在时间的流逝中一步步变成现实；荒山秃岭在建设者们的手中一点点变成平原城市；设施建设在高科技的引领下，向智能化高端化迈进。特别是2014年，延安新区人坚持“产城融合，宜居宜业”的理念，紧扣时代脉搏，力求突破创新，使延安新城建设迈上正规的渠道，项目推进达到了快速度、高质量，各项工作亮点纷呈——
    1、招商引资 呈现火热局面
    2014年，延安新区按照“政府主导开发，市场机制运作，企业推动建设”的发展理念，以新区开发的光明前景为依托，积极引进社会资本融入新区建设，充分利用“节会招商”平台，全年共签订招商引资项目24个，总投资达到了453.75亿元。在十八届西洽会暨丝博会期间，新区依托城市基础建设、公共服务、文化旅游、高新技术产业开发、房地产开发项目，特别推出招商引资项目六大类共68个项目的招标，吸引了来自全国各地企业家的关注。延安新区与相关单位共签订合作项目12个，总投资130.75亿元；签约项目14个，总投资281.75亿元。
    2014年10月20日，延安新区管委会在枣园宾馆成功举办了“延安新区招商推介会”，全方位推介新区规划、建设进度及相关项目，会议邀请国内各大中型企业110家，实际到会的达到了180余家，企业关心和投资新区建设的热情空前高涨。这次推介会上，新区管委会与中国供销总社、延安市治平集团等6家企业签订了相关项目协议，总投资达109亿元。
    此外，延安新区还积极参加“第四届陕粤港经济合作活动周”、“陕西民营实业家相会延安”等活动，先后签约项目4个，总投资达63亿元。
    2014年12月29日，长安银行延安分行在开设4家支行的开业暨现场签约仪式上，该分行以“三周年行庆、四机构开业”为契机，一次性启动36亿信贷资金鼎力支持延安新区建设，践行作为政府银行支持地方经济发展的重要使命。据了解，在延安新区建设正式启动之时，该分行即通过“5+1”模式，协调信贷和信托两种渠道，向延安新区及时提供了6亿元的融资支持。随着新区建设的快速有序推进，该分行积极与新区管委会对接商讨，就如何进一步加大支持新区建设力度，双方郑重签署了《政银战略合作协议》，根据协议约定，未来三年，该分行将陆续向新区相关建设项目投入信贷资金30亿元。签约仪式上，该分行还与延安土地收储中心签订了3亿元的借款意向书，专项用于支持延安新区三所中小学校和中医院迁建项目建设。

截至目前，报名意向在新区投资商业、住宅、文化产业等项目的企业达47家，意向用地3780多亩。融资方面，完成了农发行、国开行、建行、长安银行等项目的专项贷款。
    延安新区管委会副主任李锦刚告诉记者，新区现在已经成为延安聚集项目、聚集产业、聚集资金、聚集人口的核心区域和投资创业的全新平台。并表示，延安新区将本着“为投资者服务，让投资者受益”的宗旨，坚持“一厅式办公，一站式服务”，从项目推介、达成合作意向、签署合作协议、手续审批到项目落地，每一个环节都将为企业家投资发展提供最为优质的服务。
    2、生态绿化 使新城更靓丽
    延安新区高度重视绿化建设，2014年，他们围绕打造“一街一景、一树一景”这一设计思路，引进北京土人、北京易兰、澳大利亚PDI等多家规划设计一流的团队，以实施碧水蓝天绿地行动为抓手，坚持拓展延伸和提升改造并举，切实加大绿化建设力度，着力构建绿色优美宜居环境体系，争创生态文明城。
    记者在新区看到，府前一路景观绿化工程中分带、侧分带已完工，另外几条市政道路的行道乔木栽植也已全部完成。杨家岭、杜家沟、尹家沟等几条道路上的行道树也已基本完成。据了解，这几条道路都是延安老城连接新区的交通干线，该工程主要是在道路沿线栽植乔木、灌木树种，届时，道路两侧原本黄土裸露的景象将被色彩鲜明、层次丰富的绿化带所取代。
    2014年，延安新区管委会和市林业局持续开展“我为新区种棵树”活动，倡议社会各界为新区绿化贡献力量。各级党委、政府纷纷响应，省委常委、市委书记姚引良带领市上四套班子的领导干部几次到新区参加义务植树活动。随后，宝塔区、安塞县、宜川县、延川县、延长县、黄陵县、甘泉县等县级部门单位都先后在负责人的带领下，组织干部为新区植树增绿。在此项活动中，先后共有5000多名干部职工参与了新区植树，累计种植各类树木1万余棵。同时，全市先后有66个单位、团体以及个人共计4500余人次参加到此项活动之中。新区仅2014年一年，募集绿化资金300余万元，完成各类苗木栽植万余亩，4个绿地公园广场和两个山体公园已完成部分苗木种植和关键节点景观打造，累计完成高边坡及山体绿化4962亩，填方区景观绿化3949亩，场平区种草8054亩，行道树栽植25公里。树木成活率达到95%以上。南北两大山体公园也已完成规划设计，未来新区的绿化率将在60%以上。
    为了使绿化工作与整体环境相协调，新区绿化还聘请了专家进行实地勘察、设计、种植、养护。坚持乔、灌、草相结合，力求将连接新区的道路打造成林木苍翠、风景怡人的生态走廊，同时还加强了新区周边山体的绿化及各类建设项目的配套绿化工作，使延安新区“绿色之城，宜居之地”实至名归。
    3、以人为本 让拆迁更和谐
    延安新区建设也面临着一大难题，那就是拆迁。延安杨家岭是延安新区拆迁工作中的重中之重，可以说，这里的拆迁也创造了延安城市拆迁史上的一个奇迹。从2014年3月21日开始动员到5月1日完成全部拆迁任务，短短一个半月时间，完成了1700户征迁，征迁范围1.4公里，动迁人口8000多人，拆迁面积17万平方米。
    杨家岭村征迁工作开展以来，省委常委、市委书记姚引良，市长梁宏贤亲临征迁一线检查指导工作，为工作组理清了思路，明确了方向，坚定了信心；分管副市长薛海涛先后六次到征迁一线听汇报、看拆迁、问进度，现场排忧解难；新区负责人坚守一线，进村入户，主持召开专题会议，研究解决实际问题。工作组人员进村入户耐心细致做群众工作，带上各种宣传材料，与群众面对面讲解“中疏外扩”建新城的必要性和意义，讲解延安老城，特别是山体住户屡受地质灾害，造成家破人亡的事实，让大家回忆1977年延安暴发的特大洪水，134人被冲走，损失惨重的教训。特别让他们记忆犹新的是，2013年7月延安遭遇的特大暴雨，致使4260多间房屋窑洞倒塌，有的家产瞬间化为乌有。历史和现实让村民们改变了态度，看到了新希望。拆迁中，工作人员坚持办事公开、公正、公平的原则，不搞暗箱操作，公开评估，民主确定补偿标准，让拆迁组、村组负责人、拆迁户面对面，现场协商评估确认签字，并张榜公示，接受监督检查，这种一切走群众路线，以人为本的拆迁举动被群众称为阳光拆迁，获得了村民和社会上的一致好评。
    4、有效宣传 使新区人气陡升
    延安新区建设是个功在当代、利在千秋的工程，更是一项深得人心、民心的工程，要让这个工程获得社会各方面的理解和支持绝非易事。所以，延安新区从建设伊始就非常注重对外的宣传，在新区设立了规划展厅，建立了门户网站，制作了多媒体宣传片，印制了宣传画册，开通了新区观光巴士，举办了各类活动……通过广泛、深入、细致的宣传，给市民、游客提供了一个参观新区、了解新区、认识新区的平台。而今，新区建设得到了社会各界的广泛认可，知名度、美誉度不断提升。仅2014年一年，新区规划展厅就接待了1300批次、4万余人来此参观，切身感受新时代延安的新变化。中、省、市媒体纷纷来新区采访，一批批作家、艺术家们也陆续来此采风，著名作家高建群在感言中说：“这是延安一个大手笔，这将改变当地人的命运！”香港《大公报》更是大篇幅发表文章，评述延安老区的创新、敢为，尤其是勇于把梦想变为现实的延安精神！新华社、外国通讯社在得悉延安新区这是经过科学论证、经受了百年不遇大暴雨考验的情况后，详细介绍了这项工程的意义、价值和作用。陕西的权威报纸《陕西日报》更是开辟出专门版面，每月一期刊登延安新区的动态、变化和进展情况。全国180多家知名企业闻名而来后，纷纷赞扬中国有“深圳速度”，延安又创造了一个“新区效率”，许多来延安参观的人不仅要看革命旧址，还不忘去新区走一走、转一转。
    5、新区建设 让新城雏形初现
    时值初冬时节，天气渐冷，但位于延安市区北面的新城建设热潮却丝毫不减。2014年11月初，记者来到延安新区建设工地，只见一马平川的黄土地上到处都是机器轰鸣，人声鼎沸，脚手架林立，一派热火朝天的建设景象……
    2014年，延安新区各项工程建设稳步推进。杜家沟、杨家岭、尹家沟、核桃树塔新老城连接线建成通车，预计到今年底，又有近20条市政道路将陆续建成投用，市政服务中心大楼主体已经封顶，明年秋季就可入驻办公；新区第一高级中学、第一中学、北京实验二小延安分校3所学校完全按国家标准进行建设，现已全部封顶，均计划于2015年秋季招生开课；7000多套保障性住房和5400多套商品房建设已进入主体施工阶段，2015年底将有部分交付入住；医院、公园、广场、延安大剧院等公共服务设施全面开工；绿化及城市景观工程建设框架已初步形成。
    与此同时，记者看到，正在施工的中央环线、商务迎宾路、府前一路基本完工，初步具备通车条件，府前二路也正在加紧施工当中，项目部负责人说，最迟到今年6月份就可全部建成。
    特别值得称道的是，延安新区在实施项目建设中，优先建设综合管廊，铺设综合管网，结合考虑消防、人防、防震减灾、地质灾害防治、防洪排涝等系统，同时加强区内洪水、排水（雨水收集利用、中水回用等）、通信、燃气、医疗救护、消防等城市生命线系统，完善基础设施，达到“七通一平”，构建防洪蓄水循环利用体系，增强城市新区防洪排涝能力。坚持路网建设先行的原则，充分满足建设所需条件，达到大型城市化的综合管网设计建设水平，可保证至少30年不过时。
    6、延安新区成了人们关注的焦点
    “八百里秦川哟望不到边，骑上那个马儿哟跑三天”。曾几何时，陕北民歌里唱出了陕北人民的无奈与辛酸。居住在这沟壑纵横的陕北，能居住在这样的宽天大地注定只是一种梦想。
    然而，延安新区的开发建设帮他们圆了这个梦。又怎能不令圣地儿女欢欣鼓舞呢？
    放眼新区，一马平川，俨然就是一个人造的小平原，足可以开展各种各样的大型活动。记者来新城的时候，恰逢由延安市体育局、新区管理委员会、市文明办和延安市新区投资开发建设有限公司主办的首届迎新年延安“新区杯”越野赛活动。在比赛中，记者看到全体运动健儿精神饱满，热情高涨，随着裁判员“出发”的口令，一个个奋勇向前，充分展示了“更高、更快、更强”的奥林匹克精神。
    市体育局局长高强感慨地说：“1999年前，我们市上每年都要举行越野赛，1999年后，随着城市进程不断加快，延安由于人口密度越来越大、车辆越来越多，这项活动被迫停止。现在有了新城，我们又可以搞这样的大型活动了。”
    这次运动会参加人数之多，规模之大，在延安还尚属首次。以前，由于延安山大沟深，鳞次栉比的高楼挤占了原本就十分紧张的空间，使得三道川邻街道十分逼仄，动不动就会出现交通拥堵，更别说举办如此大规模的运动会了。
    随着延安新区的名气一路飙升，2014年春天，全国场地汽车越野拉力赛在此举行。同时，来自省文联、省书画院的作家、画家、摄影家们来此吟诗作赋，挥毫泼墨，新区，成为他们寻找创作灵感和搜寻创作素材的源泉。与此同时，随着已经建成面积达11000平方米的新区滑雪场的正式开业，引得来自市区以及周边各县的游客纷至沓来，仅元旦三天的时间就超过了万人。可以说，新区的新天地彻底解决了延安市民假日休闲、娱乐没有去处的难题。一些影楼也看准了这里，纷纷推出新区主题婚纱系列摄影，新区成为了延安最火的摄影取景佳地，聚集了延安最旺的人气。
    徜徉于延安新区，贯穿新区的条条大路平坦完整，那条横贯于整个新区东西走向的双向八车道市政道路最为抢眼。看着那一幢幢高楼如雨后春笋般地拔地而起，让人不由得生发出无限的感慨：“立下愚公移山志，敢教日月换新天”。如今，延安新区建设的步子迈得更快了，随着连接新老城区的公路的连通，新区的楼房和相关公共设施的建设也在夜以继日、紧锣密鼓地进行中。一个现代化的、充满朝气、蓬勃发展的新城雏形出现了。我们完全有理由相信，在不久的将来，延安新城将以她更加靓丽青春的丰姿迎接八方宾客们的到来。