省政协十一届三次会围绕"三个陕西"举行大会发言

陕西省政协十一届三次会议1月28日举行大会发言

西部网讯 1月28日上午，省十一届政协三次会议举行大会发言，13位委员就全面深化改革和建设“三个陕西”建言献策。省政协主席马中平，副主席郑小明、刘新文、李晓东、李冬玉、周卫健、千军昌、冯月菊及秘书长姚增战出席，省政协副主席刘新文主持会议。

省委书记赵正永，省长娄勤俭，省委副书记孙清云，省委常委、常务副省长江泽林，副省长张道宏、白阿莹、祝列克、庄长兴、王莉霞、杜航伟，省高院院长阎庆文等领导到会听取意见和建议。省委常委、省委组织部部长毛万春作人事安排说明。

高洁委员就《适应政治体制改革新常态》、赵黎明委员代表民建陕西省委员会就《加快推进我省法治政府建设的建议》、罗兴锜委员代表致公党陕西省委员会就《关于构建我省对外开放新格局的几点建议》、宋永华委员代表陕西省工商业联合会就《发展混合所有制经济 必先消除民营企业顾虑》、高合元委员就《残疾人事业需要全社会共同关心》、委员雷西萍就《陕西省知识产权发展中的问题与改进措施》、杨霜林委员就《践行“讲话”精神 振兴陕西文艺》、李荣杰委员代表省政协医药卫生体育委员会就《关于加强农村食品安全监管工作的建议》、张云翔委员代表民盟陕西省委员会就《关于进一步深化我省行政审批制度改革的建议》、谷慎委员就《关于加快申报设立陕西自贸区的建议》、住陕全国政协委员霍学喜代表农工党陕西省委员会就《加强陕西粮食安全与科技支撑体系建设》、姜波委员就《加快建立具有陕西特色的现代职业教育体系》、高建民委员代表民革陕西省委员会就《我省全面深化改革需要关注的几个问题》先后发言。

赵黎明委员认为，当前,法治政府建设已经成为各级政府工作的重中之重。但公务员队伍整体法律素质不高，行政复议工作存在问题，法律顾问尚未实现全面覆盖，部分地方法规、规章处于休眠状态，在法律层面之上另设行政限制，将部门利益用法律条文固化起来，执法机构数量众多、主体混乱则制约了法治政府的建立。为此他建议要加强对公务员的守法意识教育，加大行政复议力度、畅通行政违法行为的救济途径，推进各级政府法律顾问全覆盖，建立地方法规规章休眠治理长效机制，杜绝行政部门对法律设立限制条件，坚决铲除部门立法的顽疾，统一执法主体。

宋永华委员认为，党的十八届三中全会以来，发展混合所有制经济已经成为新一轮国企改革的最大亮点和着力点。然而，作为混合所有制经济重要构成要素且被寄予厚望的民营企业，面对国有企业改革的诚意，表现的并不是那么积极踊跃，反而流露出一些担心和忧虑。一是担心不能控股，失去话语权；二是担心国企势力强，民资被“混”掉；三是担心政府甩包袱，民企分到的不是“蛋糕”。为此他建议消除认识上的误区，引导民企“想进来”；切实打破门槛限制，保证民企“能进来”；加强制度建设，保障国有民营企业“合得来”。

张云翔委员认为，2013年以来，陕西省积极推进清理行政审批事项、简政放权工作，取得显著成效。截至2014年底，全省取消和下放335项行政审批事项，精简幅度达32%。但他认为，目前省级52个部门共有721项审批事项，非行政许可项目235项仍然偏多。一些部门利用“红头文件”、规章制度等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定等形式变相设置审批事项，导致企业和群众对改革的实际效果感受不明显。