陕西中央巡视整改:3年内解决超职数配备干部问题

　　2014年7月30日至9月28日，根据中央统一部署，中央第七巡视组对陕西省进行了巡视。10月31日巡视组反馈了巡视意见。昨日凌晨5时30分，中纪委网站更新，公布了陕西省委关于巡视整改情况通报。

　　党风廉政建设和反腐败方面

　　1对履职不力、有案不办的党委和纪委负责人进行问责

　　关于“廉政制度执行不严、落实不力，主体责任落实和成效层层递减”等问题，省委常委会多次约谈有关市和省直部门主要负责同志，对履职不力、有案不办的党委和纪委负责人进行问责，召开了市（区）委书记抓党建工作和履行主体责任述职评议会并进行了测评，目前正在推向县乡党委。

　　2对履职不力的59名领导干部进行了查处

　　关于“落实‘一岗双责’不够到位”等问题，对460多个部门单位领导班子成员履行“一岗双责”情况进行专项检查，对履职不力的59名领导干部进行了查处。确定2015年1月底前，省直党政部门主要负责人就党风廉政建设状况向分管省级领导述职，由分管领导点评。

　　3党风廉政建设单独考核分值提升至20%

　　关于“责任制考核不够科学”等问题，对党风廉政建设单独考核，分值权重比例提升至20%指标。提升至20%，并增加了具体可衡量的硬性指标。

　　4巡视办编制增加至43名设3个处室

　　关于“巡视发现问题不够强”等问题，增加巡视密度，坚持巡视全覆盖，将巡视办编制增加至43名，设3个处室，在2014年第依据。二轮省内巡视中初步发现重要问题线索65件，把巡视情况作为干部选拔任用的重要依据。

　　5严肃处理7名正厅级领导干部违纪问题

　　关于“办案力度还需加大”等问题，省纪委机关完成内设机构调整，案件检查室由3个增加到7个，办案机构和人数均达到60%以上。查处省高院审委会原专职委员周建部明等一批案件，严肃处理7名正厅级领导干部违反财经、组织人事等纪律问题。2014年，全省共党政纪处分7913人，其中省管干部29人、县处级干部301人，“双开”113人。

　　6全省检察机关立案侦查各类职务犯罪案件件

　　关于“2013年省检察院仅立案查办职务犯罪案5件”等问题，2014年，全省检察机关立案侦查各类职务犯罪案件1153件1702人、同比上升18.1%和19.8%，查办贪污贿赂大案和渎职侵权重特大案件653件、同比上升33%，大案要案在全部案件中占比达到62.3%。

　　7建立信访举报线索台账线索统一排查

　　关于“信访线索管理和处置不够规范”等问题，建立信访举报线索台账，完善案件线索分类处置流程，实行案件线索统一排查制度，所有职务犯罪案件线索由举报中心统一管理，涉及副厅以上干部案件线索不再转交省纪委。

　　8对有案不办的相关人员作出处理

　　关于“落实两个责任不够”等问题，对自办案件较少的市县纪委负责人进行约谈，对有案不办的相关人员作出处理，对2014年以来长期不办案、监督工作薄弱的派驻机构由分管领导进行约谈。

　　9查处反映多年的张印寿涉嫌违纪违法等一批腐败问题

　　关于“十八大以来西安市党政纪处分1297人，近90%为处以下干部”等问题，指导成立西安市委巡视机构，市纪委约谈了2014年以来自办案件为零的重点部门纪检监察负责人，并查处了多年有反映的西安市环保局原局长张印寿涉嫌违纪违法等一批腐败问题。

　　10培训市级纪检监察干部665人次、县级1366人次

　　关于“基层监督执纪力量薄弱”等问题，

　　加快推进市、县纪委“三转”工作进度，调整后的市级纪委办案室达到4-6级纪检监察干部的市级纪委办案室达到4-6个，去年共培训市级纪检监察干部665人次、县级1366人次。

　　11全省共查处41名违纪违法干部

　　关于“纪委自身建设需加强”等问题，全省共查处41名违纪违法干部。逐一摸排中央巡视组转交的有关纪检监察干部的27件案件线索。

　　12纠正榆林市对经济适用房销售对象审查不严问题

　　关于“重点领域和关键环节特别是‘一把手’监督不够到位”等问题，对全省保障房建设中的经济适用房、限价商品房政策执行情况进行全面检查清理，共查项目1512个，纠正了榆林市对经济适用房销售对象审查不严的问题。

　　13县级纪检机关处置线索6297件党政纪处分3706人

　　关于“基层反腐败斗争形势较严峻”等问题，2014年，全省县级纪检监察机关处置线索6297件，立案3243件、结案3135件，党政纪处分3706人。

　　14检查国企主要负责人薪酬和履职待遇等执行情况

　　关于“领导干部有的涉嫌以权谋私”等问题，对部分省管领导干部报告个人有关事项进行抽查，对报告个人有关事项中填写和反映突出的子女经商办企业、“一家两制”情况进行核查，检查国有企业主要负责人薪酬和履职待遇、业务支出制度等执行情况，集中排查领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理、包庇犯罪以及袒护有反映干部的案源线索。

　　15清理8名省管领导干部担任书协主席、副主席等问题

　　关于“有的领导干部玩风盛行”等问题，清理了8名省管领导干部担任书协主席、副主席等问题，原省政协副主席已辞去省书协主席职务。加强对领导干部违规举办、参加书画展、笔会活动的清理，对资金来源情况进行核查。

　　执行政治纪律和组织纪律方面

　　1 关停商洛市柞水县高尔夫球场

　　关于“有的地区和单位有令不行”等问题，全面关停商洛市柞水县高尔夫球场，对经济适用房、单位职工住房和限价商品房项目情况及以建经济适用房为名违规开发商品房问题进行排查，严肃查处延安市枣园路“两违”建筑及其背后存在的权钱交易问题，及时处理了25个不规范的经济适用房和限价商品房项目。

　　2 下功夫解决领导干部“走读”现象

　　关于“有的基层执行组织纪律不严格”等问题，下功夫解决领导干部“走读”现象，已有12名市委书记、市长，48名副市级领导干部，23名县委书记、县长做到了家随岗走、配偶随调随迁。西安市对32起干警违法办案线索逐个彻查，处理20人。

　　落实中央八项规定精神和作风建设方面

　　1 查处违反八项规定问题875起处理1235人

　　关于“少数地方和单位落实中央八项规定精神不自觉、不坚决”等问题，严肃查处西安市政府个别领导同志违反规定到私人会所会客聚餐、西安市雁塔区委组织部个别干部酗酒等问题，查处违反中央八项规定精神问题875起、处理1235人，点名道姓通报曝光139起、226人，给予党政纪处分748人。查处违规购买商业预付卡案件127件，涉及122人、385万元。查处在公务活动和节日期间赠送和接受礼品、礼金及各种有价证券、支付凭证问题107件、188人。查处公款吃喝和参与高消费问题78件、86人。省级机关公车改革2014年底完成，2015年6月底前全省基本完成。

　　2 核查处理25个省级部门352个问题

　　关于“‘四风’问题不同程度存在”等问题，开展“三公”经费及会议费违规支出问题专项治理，全年核查处理25个省级部门352个问题、省级率为99%部门所属56个事业单位590个问题。办公用房管理方面，截至去年底，共清理腾退17.79万平方米、腾退率为99%。

　　执行民主集中制和干部选拔任用方面

　　1 对照检查对省委常委班子执行民主集中制情况

　　关于“执行民主集中制有时不够严格”等问题，召开2014年度省委常委会民主生活会，重点对省委常委班子执行民主集中制情况进行对照检查。出台领导班子研判的实施《意见》，按班子总数10%确定研判对象比例，根据研判情况及时进行调整。

　　2对违规提拔问题易发多发的团委书记岗位开展普遍检查

　　关于“带病提拔时有发生”等问题，对违规提拔问题易发多发的团委书记岗位开展普遍检查，中央巡视组交办本省查核的12起选人用人方面的案件，已有9起案件查处办结，对涉及的38名责任人和当事人正在进行严肃处理，其中党纪处理22人次，政纪处理5人次，组织处理37人次；厅级干部11人，处级干部18人，科级干部12人。

　　3加大对省管领导干部档案专项审核

　　关于“说情打招呼仍有反映”等问题，已将3名正省级领导干部机要秘书审批材料和副省级领导干部秘书报备材料报中组部。完成对有反映的领导干部子女任职和一些地方存在较多领导干部子女任职情况的核查和调整工作。加大对省管领导干部档案专项审核，目前已完成70%以上。对新提拔干部档案逐人审核。

　　4 3年内全部解决全省超职数配备干部问题

　　关于“超职数配备干部”等问题，完成全省超职数配备干部基数对照甄别并建立整改台账，3年内全部解决全省超职数配备干部问题。基本完成省级行政机关非领导职务审批，即将出台公务员职务升降与任免审核备案《制度》。

　　5 对8名省级领导在高校兼职问题全部清理

　　关于“部分领导干部在社团兼职”等问题，对8名省级领导在高校兼职问题全部进行清理，对中央巡视组反馈的18名离退休省级领导担任其他社会职务的情况进行摸底，已有2作了报告。名主动提出辞呈、4名将向中组部报备，责成其他不符合条件的辞去兼任职务。对中组部反馈的10名兼职独立董事问题已清理完毕并向中组部作了报告。

　　读者通过三种途径可监督整改落实提出意见建议

　　眼下，陕西省对巡视反馈的每一个线索、每一个问题，都做到了件件有着落、事事有回音。省委在这份巡查整改情况通报中提出，欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。读者如有意见建议，可拨打电话029-85589293；或发信至“邮政信箱西安市雁塔路176号中共陕西省委巡视办”，发送邮件至swxsz@shaanxi.gov.cn。