中纪委：陕西省12名市委书记、市长配偶随调随迁

　　中纪委网站昨日5时30分公布陕西省委关于巡视整改情况的通报，根据中央巡视组移交的问题线索反映，我省已查出西安市委原常委杨殿钟等严重违纪违法案件。

　　去年7月30日~9月28日，中央第七巡视组对陕西进行了巡视。去年10月31日上午，中央巡视组向陕西省反馈了巡视意见。省委认为，中央巡视组的反馈意见建议中肯明确，是猛药去疴的“良方”。

　　陕西将整改工作细化为4个方面几十项具体措施，对每项整改任务明确整改目标、时限、牵头领导和责任单位。根据中央巡视组移交的问题线索反映，已查出了西安市委原常委杨殿钟等严重违纪违法案件，开展了省水利厅等单位擅设机构、违规用人的调查，开展了领导干部参加书画展、干部档案弄虚作假、退休干部占用办公用房、领导干部在社会组织和高校兼职等专项整治，下功夫解决领导干部“走读”现象，已有12名市委书记、市长做到了家随岗走、配偶随调随迁。

　　省委表示，本届班子任期内对全省各市各部门、省属企事业单位全部巡视一遍。对心存侥幸、顶风违纪的人和事坚持露头就打，对损害群众利益的下硬茬、出重拳。点名道姓曝光具体案件，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，从干部源头上治理腐败，对带病提拔的追究领导责任。

　　A党风廉政建设和反腐败工作方面

　　■月底前完成县乡党委书记述职

　　问题:一些廉政制度执行不严、落实不力，主体责任落实和成效层层递减

　　整改：2014年12月23日召开了市（区）委书记抓党建工作和履行主体责任述职评议会并进行了测评，目前正在推向县乡党委，要求2015年1月底前第一轮述职全部结束，层层传导责任和压力。

　　■查处59名履职不力领导干部

　　问题：落实“一岗双责”不够到位

　　整改：对460多个部门单位领导班子成员履行“一岗双责”情况进行专项检查，对履职不力的59名领导干部进行了查处。

　　■单独考核党风廉政建设

　　问题：责任制考核不够科学合理，“一案双查”落实不够到位

　　整改：修订全省年度目标责任考核工作《规定》，对党风廉政建设单独考核，分值权重比例提升至20%，并增加了具体可衡量的硬性指标。对发生违纪违法问题的干部既查处当事人也查究领导责任，切实把“一案双查”落到实处。

　　■巡视办编制增加至43名

　　问题：省委巡视组发现问题能力不够强，成果运用不够到位

　　整改：省委加强了巡视机构建设，将巡视办编制增加至43名，设3个处室。建立组织、教育、审计、信访等部门配合巡视工作机制，在2014年第二轮省内巡视中初步发现重要问题线索65件。把巡视情况作为干部选拔任用的重要依据。

　　■重新复核杨达才等案

　　问题：省纪委办案力度还需加大

　　整改：省纪委机关完成内设机构调整，案件检查室由3个增加到7个，办案机构和人数均达到60%以上。查处省高院审委会原专职委员周建明等一批案件，严肃处理7名正厅级领导干部违反财经、组织人事等纪律问题。重新复核了省委党校原副校长秦国刚、省安监局原局长杨达才、延长石油集团原总经理张积耀等违纪违法案件，将榆林能源集团公司原董事长王荣泽案件移送中纪委。2014年，全省共党政纪处分7913人，其中省管干部29人、县处级干部301人，“双开”113人。

　　■去年立案侦查职务犯罪案1153件

　　问题：2013年省检察院仅立案查办职务犯罪案5件

　　整改：加强纪委和检察院查办案件协调机制，从省纪委常委中选派一人担任省检察院副检察长、反贪局局长。开展“追赃追逃”、打击行贿犯罪等专项行动。2014年，全省检察机关立案侦查各类职务犯罪案件1153件1702人、同比上升18.1%和19.8%，查办贪污贿赂大案和渎职侵权重特大案件653件、同比上升33%，大案要案在全部案件中占比达到62.3%。

　　■建立信访举报线索台账

　　问题：信访线索管理和处置不够规范

　　整改：建立信访举报线索台账，完善案件线索分类处置流程，实行案件线索统一排查制度。涉及副厅以上干部案件线索不再转交省纪委，严格依照法律规定独立实行分流和处置案件线索。

　　■对有案不办的相关人员作出处理

　　问题：对各级组织落实主体责任和监督责任的经常性检查指导不够，督促检查时紧时松，存在盲区和空白点

　　整改：加强党风廉政建设日常考评，开展党风廉政建设责任制专项检查。对全省市县纪委办案情况进行专项检查，对自办案件较少的市县纪委负责人进行约谈，对有案不办的相关人员作出处理。

　　■查处西安市环保局原局长张印寿腐败问题

　　问题：十八大以来西安市党政纪处分1297人，近90%为处级以下干部，其中因贪污受贿被处分的处级及以上干部仅19人

　　整改：责成西安市委建立党委主要领导督办和协调大案要案制度，指导成立西安市委巡视机构。西安市委2015年将对区县和市级部门开展巡视。市纪委对巡视反馈意见中涉及的相关案件立即复查、重新处置，并查处了多年有反映的市环保局原局长张印寿涉嫌违纪违法等一批腐败问题。

　　[摘要]中纪委网站昨日5时30分公布陕西省委关于巡视整改情况的通报，根据中央巡视组移交的问题线索反映，我省已查出西安市委原常委杨殿钟等严重违纪违法案件。

　　■去年培训市级纪检干部665人次

　　问题：基层监督执纪力量薄弱，能力不强

　　整改：加快推进市、县纪委“三转”工作进度，调整后的市级纪委办案室达到4-6个，办案人员编制达到20人以上，50%以上县（区）建成了标准化谈话室，2015年将全部建成。2014年全年培训市级纪检监察干部665人次、县级1366人次。

　　■查处41名违纪违法纪检干部

　　问题：少数纪检干部违纪违法，纪委自身建设需进一步加强

　　整改：严肃查处纪检干部违纪违法行为，全省共查处41名违纪违法干部。逐一摸排中央巡视组转交的有关纪检监察干部的27件案件线索，其中初核3件、转交处理4件、函询9件、转办8件，建议了结处理待批2件、暂存1件。

　　■纠正榆林对经适房销售对象审查不严问题

　　问题：矿产资源、土地出让、房地产开发、工程建设等领域腐败案件易发多发，对重点领域和关键环节特别是“一把手”的监督制约不到位

　　整改：对矿产资源、土地出让、房地产开发等进行审计检查，将整改任务分解至各市。对全省保障房建设中的经济适用房、限价商品房政策执行情况进行全面检查清理，共查项目1512个，纠正了榆林市对经济适用房销售对象审查不严的问题。

　　■集中力量查处群众身边的腐败案件

　　问题：虚报冒领、侵吞挪用各类专项资金，优亲厚友、与民争利等侵害群众切身利益的腐败问题和不正之风较突出

　　整改：集中力量查处发生在群众身边的腐败案件。2014年，全省县级纪检监察机关处置线索6297件，立案3243件，结案3135件，党政纪处分3706人。各市各部门普遍开展了“一案双查”查纠活动。

　　■抽查部分省管干部报告个人有关事项

　　问题：领导干部及其亲属子女插手工程项目和土地、煤矿、油气等资源开发的反映较多，有的涉嫌以权谋私

　　整改：对部分省管干部报告个人有关事项进行抽查，3月底完成；对报告个人有关事项中填写和反映突出的子女经商办企业、“一家两制”情况进行核查，10月底完成建档。检查国企主要负责人薪酬和履职待遇、业务支出制度等执行情况。

　　■8名省管干部书协兼职被清理

　　问题：有的领导干部玩风盛行、热衷于书画联谊活动，存在腐败风险

　　整改：清理了8名省管领导干部担任书协主席、副主席等问题，原省政协副主席已辞去省书协主席职务。加强对领导干部违规举办、参加书画展、笔会活动的清理，对资金来源情况进行核查。加强对领导干部的纪律约束和健康生活情趣教育。

　　B执行政治纪律和组织纪律方面

　　■关停柞水县高尔夫球场并追责

　　问题：有的地区和单位有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”

　　整改：全面关停商洛市柞水县高尔夫球场，对相关责任人追究责任，对项目方进行了行政处罚。渭河南山支流应急分洪蓄滞利用工程建设不属于景观工程，待说明批准后建设。严肃查处延安市枣园路“两违”建筑及其背后存在的权钱交易问题，及时处理了25个不规范的经济适用房和限价商品房项目。

　　■西安处理20名违法办案干警

　　问题：有的基层执行组织纪律不严格，纪律松弛的现象还不同程度存在

　　整改：加强全省因公出国（境）管理。下功夫解决领导干部“走读”现象，已有12名市委书记、市长，48名副市级领导干部，23名县委书记、县长做到了家随岗走、配偶随调随迁。加强政法队伍整顿和治理。西安市对32起干警违法办案线索逐个彻查，严格追究责任，处理20人，对以案谋私、“钓鱼执法”等问题进行复查复核。

　　C落实八项规定和作风建设方面

　　■查处西安市政府个别领导会所聚餐问题

　　问题：少数地方和单位落实中央八项规定精神不自觉、不坚决，打折扣、搞变通，甚至顶风违纪

　　整改：严肃查处西安市政府个别领导违反规定到私人会所会客聚餐问题。严肃查处了西安市雁塔区委组织部个别干部酗酒违反中央八项规定精神问题，调整了雁塔区委书记。查处违反中央八项规定精神问题875起、处理1235人，点名道姓通报曝光139起、226人，给予党政纪处分748人。查处违规购买商业预付卡案件127件，涉及122人、385万元。查处在公务活动和节日期间赠送和接受礼品、礼金及各种有价证券、支付凭证问题107件、188人。查处公款吃喝和参与高消费问题78件、86人。

　　■新提拔的76名省管干部申报个人财产

　　问题：“四风”问题还不同程度存在，作风建设任务仍较艰巨

　　整改：制定了违规征地、野蛮拆迁的查究问责制度，加大查处力度，纠正、处理各类问题50多项。开展“三公”经费及会议费违规支出问题专项治理，全年核查处理25个省级部门352个问题、省级部门所属56个事业单位590个问题。对新提拔的76名省管领导干部个人家庭财产及有关重大事项情况全部申报登记。对办公用房管理规定落实情况进行督促检查，截至2014年12月底，清理腾退17.79万平方米、腾退率为99%。

　　D执行民主集中制和干部选用方面

　　■出台领导班子研判实施《意见》

　　问题：执行民主集中制有时不够严格

　　整改：召开2014年度省委常委会民主生活会，重点对省委常委班子执行民主集中制情况进行对照检查。出台领导班子研判的实施《意见》，按班子总数10%确定研判对象比例，根据研判情况及时进行调整。

　　■对团委书记岗位开展普查

　　问题：工作有时不够严格规范，“带病提拔”时有发生

　　整改：2014年2次对5名新提任的正厅职干部进行票决。对违规提拔问题易发多发的团委书记岗位开展普遍检查。中央巡视组交办本省查核的12起选人用人方面的案件，已有9起案件查处办结，对涉及的38名责任人和当事人正在进行严肃处理，其中党纪处理22人次，政纪处理5人次，组织处理37人次；厅级干部11人，处级干部18人，科级干部12人。

　　■3正省级干部机要秘书审批材料报中组部

　　问题：选人用人视野不够宽，说情打招呼等不正之风仍有反映。基层干部提拔机会少，领导干部亲属和身边人员使用多、提拔快

　　整改：实行了说情打招呼记录制度和暂缓使用规定。加强省级领导干部秘书清理规范和报备工作，已将3名正省级领导干部机要秘书审批材料和副省级领导干部秘书报备材料报中组部。完成对有反映的领导干部子女任职和一些地方存在较多领导干部子女任职情况的核查和调整工作。今年5月前对省管后备干部进行集中调整。2015年上半年出台省管干部实名推荐《办法》。试行实名制推荐干部。提拔任用干部重视基层工作经历和经验。

　　■3年内解决全省超职数配备干部问题

　　问题：超职数配备干部

　　整改：完成全省超职数配备干部基数对照甄别并建立整改台账，确保2016年9月底前完成副处级以上领导干部整改，3年内全部解决全省超职数配备干部问题。新提拔干部必须向上一级组织部门报备，否则无效。对中央巡视组反馈的新增设13个单位的问题进行严格整改。

　　■清理在高校兼职8名省级领导

　　问题：领导干部兼职清理不彻底，部分领导干部或明或暗在社团兼职甚至取酬

　　整改：对8名省级领导在高校兼职问题全部进行清理。对中央巡视组反馈的18名离退休省级领导担任其他社会职务的情况进行摸底，已有2名主动提出辞呈、4名将向中组部报备，责成其他不符合条件的辞去兼任职务。对中组部反馈的10名兼职独立董事问题已清理完毕并向中组部作了报告。22222报记者孙洪伟陈琳

　　整改落实情况接受监督

　　陕西省委关于巡视整改情况的通报称，欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

　　>>联系电话：029—85589293

　　>>邮政信箱：西安市雁塔路176号中共陕西省委巡视办

　　>>电子邮箱：swxsz@shaanxi.gov.cn