“丝路”新起点让陕西底气十足

1月25日，省十二届人大三次会议召开，省长娄勤俭向大会作政府工作报告。在报告中指出：乘势而上加快建设丝绸之路经济带新起点。继续整合优化海关特殊监管区功能，积极探索内陆自由贸易新模式。进一步健全各种合作沟通机制，大力开展全方位的国际交流往来。

如今，机场口岸实现“72小时过境免签”、“长安号”国际货运班列扮演经贸交流“大使”、“美丽中国——2015年丝绸之路旅游年”西安启动、西安航空城实验区发展规划获批……如果说，古丝绸之路的名片是丝绸、瓷器、茶叶等，那么，这些接二连三在陕西落地生根的经济增长新动力无疑是新常态下“印出”的一张张新名片。一年多来，“丝绸之路”经济带新起点的机遇使陕西“底气”十足，新气息、新活力不断迸发。

丝路经济带带来发展机遇

人大代表张为国说，丝绸之路经济带国家战略的实施，对企业来讲是机会，能够找到自己的市场，从中寻找到自己的份额。陕西能够走出去的农产品，比如说陕北的苹果，陕南的茶叶。古丝绸之路时，当年由张骞带出去，让西方的人了解东方的三宝“茶叶、丝绸、瓷器”。现在茶叶走出去，仍然具有一定的意义，比方说茶叶经济，汉水流域的丝绸，仍然是有可行性的。铜川耀州的瓷器，这些产品都是可以创新，可以带出去，这正好是一个机遇。

陕西省是一个文化强省，文化大省，有很多的高校资源，有着几千年厚重的汉唐文化与历史文化的遗产，这些都会为陕西经济的腾飞和发展起到重要的作用。比方说西北大学、西安交通大学，要在丝绸之路沿线的国家建立高校联盟，那么，这就是教育的机会。另外，设定了丝绸之路经济带启动资金，基础设施互联互通，是我们国家要发展，要进步，还要让我们周边的邻国也能分享到中国经济的腾飞和发展给他们带来红利。比如说，外汇管理、外事项目等，这些都给企业带来了新的机遇。第一是创新产品，第二是走出去，像当年的张骞一样，能够把自己的产品销往沿线的国家，沿线的产品如果能够带回来就做到了市场的互通有无，相互支持。

为发挥好陕西和西安在“一路一带”战略中的中心地位作用，人大代表、西安市发改委主任强晓安建议，省政府成立专门机构，完善工作机制，谋划长远项目，争取国家支持。同时，扎实推进各项工作，把握好这一千载难逢的历史机遇，尤其是把陕西西安自由贸易园区的申请纳入丝绸之路经济带建设的框架下，在更大更远方向上争取国家支持。

互联互通打造丝路枢纽

目前我省高速公路已超过4300公里，铁路里程达到4800公里，国内外总航线达到243条，成为东西南北的重要枢纽。同时，西安国家级互联网骨干直连点开通运行。西安国际港务区与十多个海陆港实现了互联互通，西安航空口岸、铁路口岸获批对外开放。

未来将开通更多西安到中亚、西亚、欧洲旅游航线及货运班机，打造丝绸之路空中走廊；进一步完善高速公路网络体系，推动中国西部——中亚国家高速公路对接；尽快建立新欧亚大陆桥快速交通干道，开通西安至中亚旅游列车，加快推进西安至兰州、西安至成都客运专线建设。

区域交流健全合作机制

与丝绸之路经济带沿线9国形成共识并共同发布《共建丝绸之路经济带西安宣言》。组织召开丝绸之路沿线20个城市市长圆桌会议，建立友好关系并开展交流与合作。加快建设西安浐灞领事馆区，推进中亚各国在西安设立领事馆，积极在丝绸之路沿线重要节点城市设立商务机构。西安（咸阳）国际机场口岸已实现“72小时过境免签”，被列为国家跨境贸易电子商务服务试点城市。同时，西安正在积极申报丝绸之路经济带西安自由贸易园区，力求通过机制创新，让陕西成为“丝路经济带”的开放新高地。

产业融合寻找契合点

截至2013年底，陕西企业累计在中亚设立境外企业6家，中方实际投资总额4.4亿美元，陕西对中亚五国进出口额达到1.2亿美元，同比增长13.27%。目前正加快推进新能源、节水农业等9个陕哈合作项目，推动一批陕西优势企业积极开展经济技术合作。依托杨凌中国旱作农业技术援外培训基地，正在建设经济带现代农业国际合作中心。这里将成为中亚国家农业技术重要来源地。

鼓励电子信息、通信等高新技术企业到丝绸之路沿线国家投资兴业，支持工程机械、汽车制造以及轻工纺织、食品加工等企业到劳动力富集、靠近目标市场的国家扩大生产经营，引导钢铁、水泥等企业到资源富集、市场需求大的国家建设生产基地，释放富余产能。建设“中国—中亚经济合作园区”、特色出口商品基地和中亚5国能源交易平台，吸引沿线国家各类企业在陕设立分支机构和生产基地，加速高端要素聚集。

金融合作打造区域中心

我省举办了欧亚经济论坛金融合作会议和西安（浐灞）金融高峰论坛，促进货币流通；启动西咸新区能源金融中心建设，构建离岸人民币回流机制，打造中国向西开放的能源交易中心和结算中心；西安（浐灞）金融商务区建设取得新进展，中国银行全球客服中心和国家开发银行、中国证监会、保监会等分支机构已签约入区。

未来将着力构建西安与欧亚各国之间的货币流通平台，加快建设西安金融商务区、西安高新科技金融服务示范园区和西安曲江文化金融示范园区，吸引欧亚国家各类金融机构在西安建立区域总部或分支机构。争取国家外汇管理改革试点，配合韩国三星电子等重大项目，探索开展离岸金融业务。推动跨境电子商务平台和电子商务领域合作，加强银行间的网上支付、电子结算能力以及银行监管领域合作。同时，推动陕西保险、信托、租赁等金融服务机构与中亚各国的合作共融发展。

将建中亚人才教育基地

西安部分高校成立中亚学院、丝绸之路研究院，现有中亚国家1200多名学生在西安各大学就读和培训，以此为基础积极拓展与中亚各国大学的合作。正建设以“汉风古韵”为主题的丝绸之路历史文化旅游区，编排大型歌剧《张骞》，并与文化部共同打造首届（西安）丝绸之路国际电影节。

未来还将通过与沿线国家共同开展文物保护与考古研究，合作举办艺术节、电影节等活动，引导和动员民间力量开展丰富多彩的文化交流。扶持创作以丝绸之路为主题的文化艺术精品，培育一批具有世界影响力的文化品牌。建设以西安为起点的丝绸之路风情体验旅游走廊，联手打造国际精品旅游线路和旅游产品。

（来源：三秦都市报）

责任编辑：王婉婷