呼伦贝尔旅游产业瓶颈开始“破局”

　　短短数年，呼伦贝尔从“幽静的历史后院”摇身一变成为中国最热门的旅游城市之一。一时间，呼伦贝尔大草原碧浪接天的美景、沁人心脾的清新空气、充满民族特色的城市风格、浓郁多姿的少数民族风情，令中外游客惊艳不已、流连忘返。

　　当旅游热浪席卷呼伦贝尔之时，面对蜂拥而至的各地游客，呼伦贝尔旅游曾经遇到的“先天不足”，如交通不畅、客房数量不足、景区内容单一、导游员数量有限、四季旅游发展不均衡等制约旅游业发展的“瓶颈”问题正在逐步得以解决，呼伦贝尔旅游业在此过程中走向成熟……

　　习近平总书记曾提出：“旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。”同时，旅游又是富民产业。旅游产业关联度高，是服务业的重要组成部分。

　　据统计，２０１３年底，在全国的ＧＤＰ中，服务业所占比重第一次超过第二产业；２０１４年上半年，全国服务业占ＧＤＰ的４９％，在服务业中旅游业是拉动力最强的。

　　市长张利平在今年旅游大会上明确提出：呼伦贝尔将按照自治区“８３３７”发展思路要求，通过几年的努力，在全区率先建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地。旅游产业要成为呼伦贝尔的战略性支柱产业，成为结构调整的主攻方向，要把呼伦贝尔打造成原生态、多民俗、国际性的旅游目的地。

　　严禁公款消费的举措，让过去火热的旅游城市因失去大宗客源而冷了下来。然而，今年我市大手笔出重拳，加大宣传促销力度，大力开发精品线路，突出文化特色，推进农家游、牧户游、林场游、农业观光游等观光体验旅游项目的开发，打民族牌、生态牌，吸引了更多的游客。今年，我市旅游业的一组数字让人为之振奋：前三季度，全市累计完成接待国内外游客１３７０．１万人次（不含一日游），旅游业总收入３１０．７２亿元，完成自治区下达全年旅游总收入目标任务的８９．８％。

　　旅游业的迅速升温，不仅带来了巨大的经济效益，也使呼伦贝尔的知名度、美誉度迅速提升。呼伦贝尔入选美国《时代》杂志评选的２５个“真正的亚洲体验”，被其描述为“远离城市喧嚣的天堂草原”，列为人一生中必须要去的６６个地方之一。同时，呼伦贝尔还拥有众多夺目的光环：中国优秀旅游城市、中国最佳民族风情魅力城市、中国最美的六大草原之首、国家重点风景名胜区……令人羡慕不已的诸多称谓使呼伦贝尔声名鹊起，吸引着各地游客纷至沓来。

    　呼伦贝尔迅速成为全国旅游热点地区之一，伴随着大量游客在旅游旺季的蜂拥而至，呼伦贝尔旅游“瓶颈”问题，如交通不畅、酒店客房数量不足、景点景区单一、导游员数量短缺等现象纷纷显现，以至于在旅游旺季时，呼伦贝尔出现了“一票难求”“一车难求”“一房难求”“一餐难求”“一人（导游员）难求”的局面，成为制约呼伦贝尔旅游业提质转型的短板。

　　然而，仅仅经过短短数年，这些有碍旅游发展的瓶颈问题被一一破解，呼伦贝尔旅游业正逐步走向成熟，实现旅游大市向旅游强市的华丽转身。

　　未来，呼伦贝尔旅游产业发展将以“纯自然、原生态、真休闲、实度假”为基本思路，突出大草原、大森林、大湖泊、大湿地、大冰雪、大口岸及大民俗的特色，以草原旅游、森林旅游、民俗旅游、避暑度假旅游、冰雪旅游和边境旅游为主题，整合呼伦贝尔旅游资源和产业要素协调配置，打造成特色鲜明、功能完善的生态旅游观光休闲度假基地，共同构建体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地。

　　破解“交通瓶颈”：

　　全面开启旅游大交通建设旺季日进出港航班最多达１２０架次

    “请到草原来，草原那边花正开”。踏着歌声，走进呼伦贝尔，让人惊奇的是，不仅有高速公路与省会城市相通，还有夕发朝至的火车穿梭往返，更有一架架大型客机架起通往世界各地的空中走廊。

　　曾几何时，呼伦贝尔旅游交通曾令游客大伤脑筋，兴冲冲而来，返程时却买不到车票、飞机票。为了改变这种状况，我市与国家民航局、华北民航局、首都机场集团公司、国航、海航、厦航、天津航、香港快运航、台湾长荣航、韩亚航等２４家航空公司建立合作关系。２０１３年６月４日１５时０５分，随着一架台湾长荣航空公司空客３２１飞机在呼伦贝尔机场平稳降落，海拉尔——台北航线正式开通。从此，台湾与我市之间的交通将不再需要中转其他城市。两地直航开通后，台湾和我市之间的旅游交流愈发紧密。一年多时间里，从交通对接到产品合作再到平台搭建，两地旅游市场合作逐层深入。如今，在“最美草原”的吸引力下，“宝岛”台湾来我市旅游的人数逐年增长。据呼伦贝尔海拉尔边检站统计，２０１２年，我市台湾入境人数仅５３０人次；２０１３年，我市台湾入境人数达到了５４００余人次，同比增长１０倍之多；２０１４年前７个月，台湾入境人数就已达到４１００余人次。

    “现在呼伦贝尔到台湾的航班，只需４个小时，再也不用花近两天的时间中转了，非常方便。”台湾客商苏先生经常往返于两地，这条空中直航航线的开通，为他省去了转机的麻烦。

　　据统计，２００９年我市旅游旺季时，海拉尔机场日进出港航班最多达４８架次，旅客年吞吐量达５３．２万人次。时隔５年，今年仅１—９月，呼伦贝尔机场、满洲里西郊机场共保障进出港航班１．２万架次。旅客吞吐量累计完成１６０万人次，是２００９年的３倍之多。营运航线最多时达５０条、４１座城市。今年８月９日，呼伦贝尔机场迎来暑运客流高峰，当日共保障进出港航班１２０架次，同比增长３４．８％，旅客吞吐量完成１．７万人次，同比增长２９．６％。

　　铁路部门不断加大运力，从７月１日至８月２９日，每天从哈尔滨发送至海拉尔（满洲里）１列旅游包车，外省旅游专列突破１００列。１—９月，全市旅客发送量累计达６５６．６万人次，发送人数与上年同期相比呈现逐月增加态势。

　　公路长途客运客流逐月增长。据交通部门提供资料显示，１—９月，全市７００辆旅游营运车辆共发放营运标志牌３３３９次，为游客游览呼伦贝尔提供了方便快捷的服务。

    “回家旅游是我多年的愿望，今年开着４辆车带着家人、朋友一起回到家乡，将海拉尔、满洲里、额尔古纳、陈旗转了个遍，切身感受到家乡如诗如画的美景。”从大学毕业到工作再到结婚，在北京打拼足足有１０年的帅小伙李译今年终于有机会带着家人朋友回到了魂牵梦绕的家。“从北京到海拉尔，开了两天的车，一路走一路玩，走走停停，特别方便，与家人朋友出行，自驾游是最佳的选择。”

　　今年我市自驾游呈现井喷式发展，据对我市４个主要公路出口车辆流量监测统计，截至９月底，到我市自驾游车辆达９．３４万辆，自驾游客达到４１．３７万人次，增长２６．８％，车辆数及人数均达到历史高峰。目前，全市在工商部门注册的汽车租赁公司达４８家，汽车租赁行业的蓬勃兴起带动了市域内自驾游的火热发展。

　　如今，到呼伦贝尔旅游“进得来，出得去”已经成为现实。一个高效便捷、畅通无阻的公路、铁路、航空立体旅游交通网络在呼伦贝尔大地上已经搭起。

　　破解“服务瓶颈”：

　　全市各类旅游接待床位12万张导游综合素质能力不断增强

　　曾几何时，每到旅游旺季，“一床难求”已成为我市旅店业的经典写照。一位旅游业内人士说：“呼伦贝尔到了旅游旺季，有多少客房都不够用。”这足以反映出夏季呼伦贝尔旅游客房的窘迫程度。据市旅游部门相关负责人介绍，我市宾馆酒店建设的速度，始终追不上游客攀升的速度，这是我们必须面对的现实而又异常紧迫的问题。

　　为解决“一床难求”问题，我市加大旅游宾馆酒店建设力度，积极引进国内外品牌连锁酒店入驻，提高旅游宾馆酒店的国际化水平；同时引导社会投资建设经济适用型宾馆和快捷酒店，遏制旅游房价飙涨势头，吸引大企业参与旅游客房开发，投资建设四星、五星级酒店。

　　经过几年加快改善，呼伦贝尔旅游旺季“一床难求”的问题基本得到有效缓解。据统计，今年我市包括星级与非星级饭店、景区住宿、特色接待点、家庭旅馆在内的各类旅游接待床位达到１２万余张，较２０１０年旅游住宿接待床位增加４万余张。

　　数据显示，１—９月份，全市住宿餐饮业营业额上报数增长１７．５％，其中住宿业增长１４．５％，餐饮业增长１８．２％；对全市３２４０户住宿业抽样调查监测，１—９月份，床位出租率达到５５．６％。

　　“因为我们今生有缘，让我有个心愿，等到草原最美的季节，陪你一起看草原”。这首耳熟能详的《陪你一起看草原》或许让每位来呼伦贝尔旅游的游人记忆深刻。因为有这样一个群体陪伴着游客赏呼伦贝尔美景，安排饮食住宿，在呼伦贝尔游玩期间能够无微不至地陪伴于你我左右，这个群体统一的名字叫导游。

　　 罗汉，２００９年大学毕业，从事导游已有５年，回忆起工作中难忘的事情数不胜数。２０１２年，罗汉接待一个１８人的旅行团，团里有很多三口之家，旅行团在黑山头去往满洲里停车休息时，有一个小朋友，偷偷跑到了马路中央玩耍，这时突然一辆大货车急驰而来，吓傻了的孩子呆立路中央，罗汉见状，毫不犹豫地扑向孩子，抱着孩子滚向了路边草地。后来罗汉与他们成了朋友，直到现在双方都不时地通话来往。

　　“很多游客来到呼伦贝尔，不仅被草原美丽的风景所吸引，更被这里的民风淳朴、善良真诚所感动。纯洁、朴实的民风同样是宝贵的旅游资源，我们应倍加珍惜。”罗汉感慨道。

　　导游见证着呼伦贝尔草原的声名鹊起，见证着呼伦贝尔旅游业的崛起与兴盛。

　　提高导游人员的综合素质，建设一支敬业爱岗、业务精湛、品德高尚的高素质职业导游队伍，始终是呼伦贝尔旅游发展的重要课题。近年来，市旅游局每年都举办全市导游员（讲解员）培训班，邀请民族文化专家、法律专家前来授课，对导游业务知识、导游带团技巧等方面进行讲解与培训。据统计，我市导游人数由２０１２年的１０１７人壮大到１３９８人，呼伦贝尔旅游旺季“一人（导游员）难求”的基本问题得到基本缓解。

　　破解“景区单一瓶颈”：

　　以民族符号地域文化区分推进旅游产品多样化特色化

    “在家游玩了十余天，将呼伦贝尔的各大景区景点游了个遍。每座城市，都有自己独特的旅游项目，每到一处都有可观、可玩之处，不再是以往的‘野外餐饮’”。李译带着家人在呼伦贝尔十余天的自驾游让他感受颇深。

　　景区景点建设是发展旅游业的核心问题，呼伦贝尔大草原的客观条件，造成了旅游产品雷同、单一的现状。近年来，我市提出景区建设中要凸显特色鲜明的地域文化，用民族符号来加以区分。如今，在呼伦贝尔共有１４处国家级４Ａ级景区，涵盖了草原观光游、民族民俗游、战争遗址红色游、历史古迹游、原始森林游、异域风情游、边境贸易游等几大特色。今年，我市对旅游景区抽样调查统计，额尔古纳湿地公园、莫尔道嘎国家森林公园、根河源国家湿地公园、满洲里国门、布苏里山庄等景区接待人次均大幅攀升。截至７月底，以上５家景区门票收入１．０８亿元，同比增长５３％。

　　目前，两河圣山景区天竺苑项目、“讲寺”（万佛寺）恢复工程、西航龙行天下大元文化旅游度假、蒙古之源·蒙兀室韦民族文化园、莫尔道嘎国家森林公园小火车等重点项目建设进展顺利。旅游驿站项目稳步推进，去年以来建设的６个旅游驿站，已经全部投入使用。今年开工新建的新左旗新宝力格苏木驿站、新右旗宝东苏木驿站、根河木瑞驿站、额尔古纳丽丽娅驿站等４个旅游驿站，有３个已于今年９月底前全部完成，剩余１个明年投入使用。

　　文化与旅游相伴，旅游与文化相随，呼伦贝尔将旅游与文化有机融合，依托深厚的文化积淀，深度开发具有鲜明历史特色、民族特色、地域特色的文化旅游产品，以民族文化内涵提升旅游业发展水平。同时，又将文化以产业的形式加入经济活动，重新定位了呼伦贝尔旅游战略：国际知名的生态旅游目的地；多民族风情生活体验地；中国冰雪运动基地；蒙古族寻根朝圣地；鲜卑后裔祭祖地等等，这些渗透着文化色彩的旅游项目，让呼伦贝尔的旅游业走出了野外餐饮业的误区，从此步入了产业化的轨道。

　　壮美多姿的自然风光与古朴浓郁的民族风情在此水乳交融，也许这就是呼伦贝尔的魅力。

　　鄂伦春旗依托鲜卑民族悠久的历史和鄂伦春民族独特的狩猎文化等民族元素与旅游业结亲，以原生态民俗游为主攻方向，重点扶持民俗家庭游。“鄂伦春民俗游的名气越来越大，因此越来越多的游客来到此旅游，穿着我们手工缝制的民族服装摄影留念，购买手工制作的工艺品，我们的收入也越来越可观。”鄂伦春民俗家庭游的经营者如是说。旅游业的繁荣开阔了广大农民、猎民的发展眼界，更拓宽了他们的致富门路。

　　室韦，我国惟一的俄罗斯民族乡，室韦乡已有１５４户俄罗斯族家庭开办了家庭旅游业，游客接待范围已从国内拓展到国外，日本、韩国、美国、俄罗斯等国际友人已成常客。

　　放松身心，呼吸乡野新鲜空气，体验采摘果实乐趣，享受自然美景——越来越多的城市市民喜欢上了农家乐、采摘园等休闲农业方式。近年来，以农家乐、垂钓园、采摘园为代表的多元化休闲农业类型全面发展，并形成了良好的发展态势。尤其是以扎兰屯市、阿荣旗为代表的岭东地区依托良好的生态环境、浓郁的乡村文化、厚重的农耕文明、别样的民俗风情，因地制宜地发展休闲农业，起到了示范辐射和推广作用。

　　今年以来，我市深入推进农家游、牧户游、林场游、农业观光游等观光体验旅游项目的开发建设，使乡村文化旅游成为继草原旅游、森林旅游之后的又一大亮点。目前，全市正在形成以扎兰屯、阿荣旗为代表的休闲农业乡村旅游带，以陈旗、鄂温克旗为代表的民族风情牧户旅游区。全市计划新发展１００户家庭接待户，全面开展一至三星级家庭旅游接待户评定工作，争创高星级家庭旅游接待户１０户。

　　破解“旅游市场瓶颈”：

　　国际国内旅游双翼齐飞深化俄蒙毗邻地区旅游交流合作

　　随着呼伦贝尔旅游的持续快速发展，旅游产业规模不断扩充，各类旅游企业数量大幅增长。然而，近年来，呼伦贝尔旅游业发展呈现出国内游一边倒的局面。目前，全共有２３１家旅游社，其中经营国内旅行的旅行社２１２家、经营出境游与边境游的旅游行仅１９家，从双方数量对比上不难看出，国内游占绝对优势。市长张利平在今年全市旅游产业大会上指出：呼伦贝尔是中国惟一一个地处中俄蒙交界的地级市，与俄罗斯、蒙古国山水相连、地缘相近、文化相通、人脉相亲，三国文化在此交汇，跨境旅游合作区项目的积极推进，将进一步增强我市发展旅游产业的优势。

　　呼伦贝尔依托地处中俄蒙三国交界地区的区位优势，跨境旅游持续发展。深化与俄罗斯、蒙古国毗邻地区之间的旅游交流合作，推动形成有效的合作机制，特别是加强了旅游企业间的相互交流合作。着力开发了跨境旅游线路产品，整合跨境旅游各区域的核心旅游资源，突出资源的特色与优势，以旅游线路产品拓展跨境旅游市场。同时，依托边境口岸，推进对俄罗斯、蒙古国跨境旅游合作区项目的规划建设，并不断改善跨境旅游的通关环境，为跨境旅游提供高效便捷的服务。

　　今年６月，国家旅游局正式批准开通了新右旗阿日哈沙特口岸至蒙古国东方省克尔伦苏木一日游、至乔巴山市两日游、至孙布尔苏木２日游等３条中蒙边境境外旅游线路。至此，中国游客可持护照或出入境通行证赴蒙古国指定地区观光游览。

　　目前，呼伦贝尔主要依托海拉尔和满洲里两个国际航空港，积极开发国际、出入境旅游航线与包机。今年旅游旺季，呼伦贝尔民航机场共开通航线５０条，其中至俄罗斯、蒙古国国际航线３条、香港及台湾地区航线２条、韩国首尔航线１条。在接待俄罗斯、蒙古、韩国等国外游客及港澳台地区游客上实现了历史性的跨越。

　　破解“宣传促销瓶颈”：

　　各类节庆活动旅游市场炙手可热微信微博航线营销开辟新兴市场

　　今年，呼伦贝尔成功地举办了杜鹃节、瑟宾节、篝火节、斡包节、宝格德乌拉圣山祭祀、国际帐篷节、乡村旅游文化节、金秋采摘节、摄影节等３０余个节庆活动，凝聚了巨大的市场吸引力。并荣获携程旅游网主办的“最佳自驾游目的地”称号，冰雪那达慕被评为“中国当代节庆品牌逾十年著名品牌”。

　　这边第十一届蒙古族服装服饰艺术节刚刚落幕，那边又举办了热闹的篝火节，随后精彩纷呈的那达慕大会开锣，亲子旅游节目《爸爸去哪儿——呼伦贝尔站》的精彩播出，《鬼吹灯－－寻龙诀》在呼伦贝尔开机拍摄……无论是系列节庆旅游品牌，还是热门节目明星效应，都让呼伦贝尔旅游市场更加“炙热”。

　　一篇名为《呼伦贝尔秋天：上帝不小心打翻的调色盘》的美文在微信朋友圈广泛转载，并被本地微友及旅游爱好者疯传、收藏，而文中附有的美不胜收的图片更让世人对呼伦贝尔产生无限向往。

　　利用微博、微信等平台大力宣传呼伦贝尔旅游是全面提升呼伦贝尔旅游对外影响力的有效途径。今年，我市还采取跟着航线作营销的方式，积极开辟新兴市场。充分利用“４＋１”联盟，与天津、东莞、嘉兴、鄂尔多斯等地达成的合作意向，积极拓展周边、环渤海、珠三角、长三角等重要客源市场，在东莞设立呼伦贝尔旅游综合服务中心，成立了两地旅游企业联盟。并借助海拉尔至深圳、成都、鄂尔多斯以及台北、首尔航线的开通，切实加大了对广东、成都、内蒙古西部、台湾、韩国等地市场的宣传促销力度。在成都、厦门、泉州、齐齐哈尔、大庆、哈尔滨、沈阳等地召开专场推介会，扩大市场份额，提高市场占有率。

　　破解“季节瓶颈”：

　　红春绿夏金秋银冬 呼伦贝尔实现全季节旅游

    “宝宝，生活在呼伦贝尔，我们是幸福而快乐的，因为这里有浪漫的春天，热烈的夏天，绚丽的秋天，唯美的冬天，因为书中所描述的和影视中所看到的一年四季交替变化，惟有在呼伦贝尔能够真正的体验和感受到……”妈妈在临睡前为懵懂宝宝讲述着呼伦贝尔所呈现的四季魅力。

　　正如这位母亲所言，呼伦贝尔的四季更替，是呼伦贝尔特有的一道风景。然而，很长一个时期，呼伦贝尔的美只限于一个“绿”字上，呼伦贝尔的旅游也只停留在短暂的春末至秋初中。如何展示四季魅力，让四季呼伦贝尔走进世人心中？时间追溯到２００４年，那一年，呼伦贝尔将草原风光游这一旅游产品拓展为呼伦贝尔四季游。

　　每年的５月初，暖风习习，漫山遍野的杜鹃花盛开了。今年，呼伦贝尔第十个杜鹃节再次启幕塞外苏杭扎兰屯，同时一条特色旅游线路被开通：观扎兰屯杜鹃——观扎兰屯杜鹃——品阿荣旗朝鲜族风情——游莫力达瓦民俗园——赏神指峡杜鹃谷——寻鲜卑祖迹。此线穿越大兴安岭以南一市三旗，沿线盛开的杜鹃一路相伴。

　　９月之后，呼伦贝尔旅游进入淡季，而此时，又是兴安林海最迷人的季节，我市便以此推出“金色呼伦贝尔”这张名片。今年秋季所开展的金秋摄影节、采摘节等节庆活动，引得游人纷至沓来，仅“十一”黄金周期间，我市共接待游客２２万人次，同比增长７．３％。

　　寒冷的冬天，银色的冰雪，孕育了呼伦贝尔的冰雪文化。２０００年起，鄂温克族自治旗在冰清玉洁的冬季草原燃起了冬季那达慕之火，呼伦贝尔冬季旅游拉开了帷幕。几年来，我市致力于“冷资源热效益”的努力之中，经过十余年的不懈努力，去年，我市彻底告别了冬季旅游少人问津的历史，据统计，全市冬季旅游共接待国内外旅游者１５５万人次，同比增长２３．４８％。

　　今年，我市以原生态冰雪、多民俗风情、国际化特点为依托，积极推进呼伦贝尔冬季旅游文化的发展和城市形象传播。我市除进一步丰富冬季旅游的内容，打造冬季冰雪那达慕、金龙山滑雪节等十七个冬旅节庆品牌活动外，还将推出海拉尔——满洲里——额尔古纳——根河——海拉尔冬季精品线路、冰雪运动与牧户体验线路、岭东南体验线路、草原、森林专列线路组合及跨境旅游线路，使我市的冷资源真正发挥出热效应。(达琦 董佳静)