景区游客数量须限 兵马俑核心区人均空间≥2.5m2

景区最多能承载多少游客量？超过多少人容易造成安全隐患？近日国家旅游局公布的《景区最大承载量核定导则》（下简称《导则》）中给出了详尽的计算方式。从今年4月1日起，全国景区将根据自身类型，计算出“最大承载量”，其中，游客达最大承载量80%时，景区应启动“疏导分流”。

4月起景区接客数量须设上限

近年来由于游客过于密集导致的滞留等事件时有发生。虽然新《旅游法》早有规定：“景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。”但由于“最大承载量”并没有统一的计算标准，执行力一直不佳。

《导则》首次明确了“最大承载量”的计算方法，并给各个景区划出了安全“红线”。景区内旅游者数量达到最大承载量80%时，应向社会公告并同时向当地政府报告，并在当地政府指挥、指导、协助下，配合景区主管部门和旅游行政主管部门启动应急预案。同时，景区要立即停止售票，并对外发布提示。

7类景区标准各一

景区的“最大承载量”是如何计算的？《导则》规定，首先，景区应测算出空间承载量和设施承载量，并根据实际情况确定景区最大承载量的基本值；在此基础上，以生态承载量、心理承载量、社会承载量等方面的指标或经验值作为参考。

“最大承载量”实际上是一个求和公式，用一个景区内的每一个景点的有效可游览面积除以旅游者单位游览面积，就可得到单个景点的承载量，再把所有景点的数据加起来，就是整个景区的最大承载量。

在计算公式的两个变量中，景区面积没有争议，空间承载标准便成为计算的重点。对此，《导则》公布了全国文物古迹类景区、文化遗址类景区、古建筑类景区、古街区类景区、古典园林类景区、山岳类景区、主题公园类景区等7类景区的具体承载标准。

其中我市著名景点秦始皇兵马俑博物馆作为文化遗址类景区的代表，《导则》详细公布了其遗址核心区和游步道的人均空间承载指标，在遗址核心区，人均空间应达到2.5㎡~10㎡；在游步道也需满足人均1㎡~3㎡ 的空间。