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陕西省文化联盟超市：开创“普惠文化”新模式

2015-1-14 16:06:00 来源：陕西省旅游局进入论坛

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山认真听取陕西日报传媒集团领导汇报陕西文化联盟超市项目相关情况。

九月起西安市的居民可持身份证在全市的工商银行和建设银行网点办理陕西文化惠民卡。

本报记者李向红杨小玲

陕西日报传媒集团积极推进文化创新，全力打造文化精品，策划并实施了“陕西省文化联盟超市建设工程项目”，立足于我省文化产业资源良好的基础和条件，以“文化联盟”为主体，实现文化事业与文化产业联动双赢，为我省文化产业繁荣发展助力。
在全国打造“有传播力、公信力、影响力的全媒体集团”的大背景下，陕西日报传媒集团布局的文化产业创新型工程，开创了“普惠文化”新模式，该项目的成功实施将成为我国公共文化服务体系重大实践和新探索。

1 全新打造文化惠民产业链

省委、省政府把发展文化产业纳入了“十二五”规划中，提出了到2015年，陕西文化软实力大幅提升，文化发展的主要指标和综合实力位居西部前列，要基本建成西部文化强省发展目标。如何将不同区域，不同门类文化的资源整合、梳理、嫁接运作，形成一个系统、持续、有效的文化大繁荣大发展的社会惠民产业链？如何进一步解决好全省文艺资源丰富、各类演出公司众多、文艺从业者快速发展、精品（文化产品）影响很大，但群众消费跟不上，文化市场和消费市场脱节的现状？
对此，陕西日报传媒集团经过深入调研，大胆提出了实施“陕西文化惠民超市建设工程”的方案，就是在演出市场和群众消费之间搭建一座桥梁，通过统筹各方力量，形成政府引领、市场培育、群众参与的陕西文化大发展大繁荣的新格局。
“陕西省文化联盟超市建设工程项目”，是按照省政府提出的“基础在文物、做强在文化、扩展在会展、做大在旅游、支撑在金融”的发展思路，以实现发展文化事业的核心——“文化惠民”为担当，以省级优秀文化资源为引导，盘活市、县、乡镇级剧场等相对闲置资源，将不同区域、不同门类的文化、旅游、金融、科技进行资源整合、梳理、嫁接、运作，通过陕西文化惠民卡，形成一个系统、持续、有效的文化惠民产业链。将资源打包进行功能提升，实现区域文化产业整体蓬勃发展，使全省百余座剧场陆续进入文化超市体系，在演出市场、旅游景区、文化产品、文化产业和群众消费之间搭建一座集便捷、有效、综合为一体的综合型数据信息和新媒体网络互动平台。陕西文化联盟超市项目总投资计划20亿元，建设首期总投资8338万元，由陕西日报传媒集团控股的陕西文化联盟超市发展有限公司负责具体实施。据分析，项目第一周期建成运营期可实现产值1.5亿元。项目以“人人陕西文化，陕西文化人人”为宗旨，建设陕西全境、全系统、综合服务于广大受众群体的一个组织多元、网络健全、即时沟通的大型文化惠民服务体系，开启陕西文化新生态。

2 四大功能“文化惠民”

第一，陕西文化联盟超市——文化产业服务基地建设工程。
计划将全省5000余家文化企业形成联盟，在陕北、陕南、关中地区选择适宜的区域建立集中式、全功能的文化服务基地，建成后的该基地把文化旅游资源优势转变成产业服务优势，促进文化企业在联盟平台内多样化、差异化的发展；培育一大批充满活力的各类特色文化市场服务主体。
第二，陕西省文化联盟超市——公共文化云平台建设工程。
搭建文化产业服务平台，旨在促进形成全省全民文化发展市场消费服务产业链：包括软硬件及呼叫中心三个方面。软件方面，主要是构建完整的网络化服务体系。硬件方面，主要是在全省建设一个惠民文化服务总部和多个惠民文化服务中心，并且建立一支全省范围深入基层的文化服务队。
第三，陕西文化联盟超市——剧场联盟功能服务工程。
在文化联盟超市项目实施中，在对全省各地市、区县的演艺剧场运行情况进行摸底的基础上，分年度把全省文化剧场纳入文化联盟，用市场力量和消费需求激活当前处在闲置半闲置状态的剧场，使其恢复功能，最终实现随时随地便捷享受文化服务。
第四，陕西省“文化联盟超市”——繁荣演出协调工程。
“陕西文化惠民超市建设工程”项目以市场为引导，通过文化惠民超市建设工程的实施，第一年累计服务目标人群达到500万人次，第二年达1000万人次，第三年达1500万人次。三年累计发展陕西文惠卡持卡用户达200到500万人次，每年新增演出、戏剧、文化讲堂等文艺形式万余场，三至五年基本实现“剧场天天有演出，剧团天天有演艺，群众天天有戏看”的目标，使陕西文化市场达到空前繁荣。
按照策划，文化惠民超市建设工程实施后所产生的经济效益，3至5年后，预计产值可达30亿元。由文化联盟超市控股、参股、投资的文化企业可达300-500余家，文化联盟超市的工作重心将放在平台打造上，尤其为喜欢演出、音乐、文化娱乐消费的广大群众提供一个大型综合性的文化服务平台——开发以各类文化娱乐活动，如剧场演出、精品剧目演出、明星演唱会、歌友会、音乐剧、音乐沙龙等具体表现形式的项目，联合横跨各个行业，与娱乐、生活、文化等有关的企业，提供多种优惠措施及衍生服务，从而能够深入将受众分类，进而繁荣本地的文化市场，成为真正使文化惠及普通民众的优质工程。同时将此前的潜在消费人群培育成为成熟的文化消费群体，提供省内文化产业发展的续航动力，使市场得到繁荣，老百姓得到实惠。在政策导入、金融杠杆、人才引进、重点文化项目打造，省内外市场拓宽等几个领域。实现联盟联动、抱团成长。

3 三大模式创新服务

该项目是一个“接地气”的项目，因此它的三大创新模式必将促发社会效益和经济效益的连锁效应。
以信息化手段解决文化产业发展瓶颈。陕西公共文化云推送平台——“橙市生活”的搭建，使文化产业、文化企业、文化产品的宣传再无障碍。陕西公共文化云推送平台，依托陕西日报传媒集团强大的媒体资源，开拓陕西公共文化云推送平台，全新媒体的运用、将服务于全陕西的文化企业，使政府文化惠民政策、文化产品、文化项目、旅游项目、文化创意等均能有及时发布的平台，同时也使广大群众也拥有发现文化和了解文化、参与文化的互动平台。
彻底解决文化企业的生存发展问题。陕西文化联盟超市平台的建立将推动我省的文化企业及特色文化资源得到全面持久的发展。建成后的文化联盟超市平台，将形成以关中为基础，辐射陕北、陕南整个陕西区域的文化产业带，联盟内企业将形成特色鲜明，重点突出、布局合理、链条完整、效益显著的文化企业格局，培育一批充满活力的文化企业，形成一批具有核心竞争力的特色文化企业、产品和知名品牌，注重对各区域特色优势文化资源的挖掘和利用，使我省文化产业呈现“区域化带动整体的发展”的势头，促进我省各类型文化企业全面发展。
探索文化“医保”模式：人人文化均等化。陕西文化惠民卡，通过建立统筹协调机制，加大资源整合力度，制定标准体系，全力推进现代公共文化服务体系建设。通过陕西文惠卡的发放将为促进陕西享受公共文化标准化、均等化的服务助力和样本。

4 超市会员尊享超值服务

九月起西安市的居民可持身份证在全市的工商银行和建设银行网点办理陕西文化惠民卡，办理陕西文惠卡后，即为文化联盟超市会员，可享受陕西文惠卡所带来的一切超值服务。
陕西文惠卡专属折扣：可在覆盖全省的千余家陕西文化联盟超市联盟单位享受陕西文惠卡的持卡专享折扣或补贴，如：陕西演艺集团、陕西旅游集团、曲江文化旅游集团的部分景区等；涵盖的产业包括旅游、演出、娱乐、消费、图书等。
免费享受惠民大礼包：陕西文惠卡的持卡人可以通过陕西文惠卡的官方网站：陕西公共文化云推送平台—橙市生活客户端，每天早上九时到晚上六时，每个整点均有免费的文化礼包进行派发，奖品涵盖有：电影票、演唱会门票、话剧门票、旅游景区门票、联盟企业消费券等。
商业演出的专属优惠：商业演出、剧场演出等，会员可享受专属优惠，包括陕西演艺集团、西安音乐厅、大华1935剧场、青曲社等常态演出。
持卡人专属文化信息报：持卡人每天通过陕西公共文化云推送平台—橙市生活客户端可获得一份专属定制的文化信息推送，享有每日娱乐资讯、文化行业动态、演出动态、商家折扣、持卡人权益信息等服务。

5 全面提升文化服务的延伸和覆盖率

该项目将涉及文化、旅游、金融、科技等不同门类、不同区域，通过资源整合、梳理、嫁接、运作，推进演出市场、旅游市场、影院市场、图书市场、文化消费类市场等多方市场与群众消费的全面深度融合。提升文化服务的延伸和覆盖率，从而给百姓的精神文化生活带来更多实惠和品质。
其核心概括起来为“一卡一网一平台”。其中，“一卡”是指陕西文化惠民卡（简称陕西文惠卡），通过陕西文惠卡搭建起惠及群众和文化企业的桥梁；“一网”是指通过移动互联网应用和数字技术搭建起陕西公共文化云推送平台，实现群众和企业文化信息点对点、互通互联；“一平台”是指将陕西所有的文化企业形成联盟商圈，将所有文化企业产品形态构成超市，让老百姓像在超市买东西一样在家门口就能享受到便捷的文化服务、选择自己喜欢的文化产品，在文化惠民的同时发挥产业聚集效应从而创造巨大的社会效益和经济效益。
同时借助平台，形成以市场为主导，建设一批文化特色鲜明、产业优势突出的示范型企业。通过超市平台的实施，将健全我省各类特色文化市场主体。引进和培育特色文化骨干企业，发挥企业在创意研发、品牌培育、渠道建设、市场推广等方面的龙头作用，带动区域特色文化产业发展。打破散乱市场、行业分割，主动开放市场和资源，引导世界各地文化企业到我省投资发展文化产业，嫁接多行业和民间资本通过多种形式进入平台发展文化产业，把引入外部资源和本地文化企业有机结合；扶持各类型小微特色文化企业和文化创业个人、个体创作者、工作室等特色文化产业主体在平台内积极发展。最终通过平台的作用力，使我省的文化企业“走出去”也使国内外的先进文化“引进来”，使我省从文化资源大省转变成文化产业大省，实现我省的文化大发展、大繁荣。
项目分三个阶段实施，第一个阶段在2014-2015年度预计发行陕西文化惠民卡50-150万张，实施搭建陕西公共文化云推送平台建设工程。第二阶段计划用3年时间发卡覆盖500-1000万人，建设实施包含剧场功能恢复工程、繁荣演出工程、文化联盟平台建设工程与文化服务队建设工程等，第三阶段主要是实施全省各地艺术园区建设工程，最终实现全省户均一张文惠卡的目标。
针对进入超市的文化企业现状，陕西文化联盟超市的规划也将通过筹建文化艺术银行；发行规模化的文化产业基金；打造文化产业投融资公共服务平台；与省内外学术类机构建立“文化产业研究院”等具体措施，形成“理论+金融”的局面，解决文化企业所面临的“融资难、市场难、发展难”的三个核心问题。平台的搭建，将整合省内外文化资源，用文化资源嫁接到整体消费市场，形成一个“文化产业+消费产业”的局面，让文化生活走进生活的每一天。
陕西文化联盟超市建设工程项目的策划模式，是一次创新的市场化探索和尝试，也是陕西日报传媒集团认真贯彻中央关于推动文化大发展大繁荣的《决定》、落实全省文化产业发展会议精神的一个扎实举措，同时，该项目很好地解决了我省存在的文化剧场功能残缺、资源闲置，文化体制改革后演艺团体演出不饱和，广大群众文化消费与期望值差距较大等现实问题。
文化惠民超市建设工程项目的模式是一次创新的市场化探索，也是一次创新的尝试，经过充分的市场考量和论证，我们有理由相信：该项目必将在全国文化产业大发展的浪潮中起到样本性和示范性作用，产生深远影响。

（来源：陕西传媒网）

责任编辑：王婉婷

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