北京"单独两孩"政策未现生育潮 仅6.3%家庭申请

2014年是本市实施“单独两孩”政策的第一年，昨天市卫生计生委公布统计数据，去年本市共有超过3万单独家庭申请生育两孩，已有2.8万多例获批。“单独两孩”政策实施首年，本市两孩生育量未出现井喷式爆发，申请量低于预期。

去年年底申请量出现回升

2014年2月21日，市人大常委会审议通过《北京市人口与计划生育条例修正案》，北京市成为全国第五个实施“单独两孩”政策的省份。截至2014年12月30日，本市共收到单独夫妇再生育申请30305例，审批28778例。

去年8月起，本市每月定期公布“单独两孩”申请量，申请量曾出现连续4个月下降的现象，去年11月只有1812个单独家庭申请，比10月申请量下降500多个。

但临近年底，申请量又出现回升。统计显示，去年12月，“单独两孩”申请量为2227例，比11月增加400多例，但仍低于2014年8月、9月、10月的申请量。

据市卫计委统计显示，本市“单独两孩”申请量每月在2000至3000例之间，基本趋于稳定。具体数据为2014年8月，“单独两孩”申请量为2976例;9月为2683例;10月为2334例;11月为1812例;12月为2227例。

6.3%家庭申请再生育

“单独两孩”政策实施前，有关部门曾预测，绝大多数符合条件且具有生育第二个孩子意愿的家庭会在5年内完成第二个孩子的生育，“单独两孩”政策将使本市5年累计新增出生人口达27.07万人，平均每年新增出生人口5.42万人左右。人们普遍认为，长期积压的生育势能必然爆发，将引发人口出生的小高潮。

但高潮并未出现。上个月，《北京人口发展研究报告(2014)》发布，报告显示，本市只有6.3%的“单独一孩”家庭申请了生两孩。按这样的趋势，到2015年2月，“单独两孩”政策运行满12个月后，本市申请人数大约在3.3万例左右，远低于此前年均5.42万人的预测量。

人口专家认为，“单独两孩”政策遇冷不是一时现象，在发达国家长期存在的低生育意愿和超低生育水平现象，目前已在我国尤其是大城市中出现了。人们会更多地从自身的经济条件、事业发展、儿女照料和年龄因素等多方面考虑是否进行再生育。

高龄产妇不到两成

“单独两孩”政策实施后，有关部门曾预计高龄产妇会大幅增加。但目前本市申请者中，超过35岁的高龄产妇不到两成。据市卫计委统计，申请对象集中于26岁至40岁，占总申请量的97%，41岁以上人群仅占2.5%左右。

35岁以上即为高龄产妇，怀孕过程中出现高危情况的几率大大增加。从已通过“单独两孩”审批(已办证)的育龄妇女年龄段分析，31岁至35岁的超过半数。有700多位超过40岁的申请者。还有几十例超过46岁的申请者。

专家提醒，孕妇超过35岁后就属于高龄产妇，更容易患妊高症和糖尿病，血压、血糖和体重也可能会出现问题，因此，要更加严密监控各种身体数据。“当初生第一胎时没有问题，并不代表二胎也没问题，该做的检查一定要做。”专家说。市卫计委也表示，本市将严格控制剖宫产，加强高危孕产妇转诊会诊，降低新生儿及孕产妇的死亡率。