西安出租车运价调整听证会昨召开

2015-1-11 8:44:00 来源：三秦都市报 - 三秦网进入论坛

1月9日，西安市市区出租车运价调整听证会如期举行，预示着现行运价执行9年来首次调价。来自各界的29名听证会参加人全部到会，28人赞成上调运价，且赞成方案一的占多数。

现场

消费者：同意涨价希望提升服务

在昨日的听证会现场，听证会参加人争抢发言机会，就本次拟定的两套方案赞成哪一套，现场各抒己见进行观点PK。最终，28人同意调价，1人反对，且赞成方案一占绝大数。

消费者赵建平：同意方案一，打车难是不争的事实，服务差是客观事实，管理差是有目共睹的，建议政府要负起责任，加强出租车行业的管理，不能光靠所谓的行业自律，出租车是城市的窗口，希望政府在优质服务和加强管理方面下大力气，不能用调价来解决打车难现状。

消费者彭君权认为，涨价的同时建议提升服务，如果涨价后服务跟不上，反而起不到涨价的效果，既然要涨，在服务上一定要加强，包括车容车貌、卫生，同时，需要有关监管部门管理和服务意识也要提升。

消费者刘云飞支持适当上调运价，同时建议在西安市至少应该增加2000辆出租车，因为目前来说，出租车司机抱怨收入少，才出现拼座时不打表。

经营者：赞成涨价但对方案有新建议

经营者王世平表示，现行运价执行了9年，期间燃油成本上涨及综合费用也有所新增，另外，出租车司机的劳动量与薪酬比例失调等因素，所以运价适当调整是合理的。现行运价低运行效率下降，前几年单每天单车上52个座次，现在下降到48个以下，同时日益增加的打车人群，打车难现象加剧。

所以本次采用静态候时计费，符合客观实际变化。对本次2套方案，他同意方案1的前两项，同意方案2的后两项，建议设定为12公里，从全国看，几乎没有十公里内的，大家可以看，过低的运价结构调整，低不到解决拒载问题，由现行8公里调整到15公里，几乎增加了1倍，出租车司机反映比较强烈。

专家：此次运价调整符合实际

听证会参加人、学者汪小兵，从经济学的原理看，调价有其客观必要性，首先，价格的在市场中由供需决定，在没有外力的作用下，完全是双方自由竞争喜爱形成的，这个价格在出租车供不应求的情况下，如果任由市场自发调节，这个价格必然要高，为了广大消费者利益，需要政府干预。其次，出租车需求富有弹性，如果运价高，人们会转向选择公交，地铁等这样的交通工具出行，所以我们可以通过价格杠杆缓解打车难的现象。第三，这次制定方案的客观依据，是现行执行运价是2006年，9年来物价水平提高影响出租车运行成本不断加大。总体来说，此次运价调整是符合我们实际的。

1人反对：5点原因阐述反对涨价

听证会参加人、消费者白兵洋称：对本次出租车调价，作为消费者代表，我反对出租车调价，有5个原因。一是本次调价是为弥补经营成本增加的说法，西安市出租车主要以天然气为燃料，单车营利为何高，值得思考。而据出租车司机介绍，份子钱太高才是影响司机收入的最大问题，有必要对份子钱进行调研、审计、核算甚至改革，这才是切实维护广大出租车司机利益的办法。二是调价解决运价结构与道路交通现状不相适应问题。他认为，近年来西安城区面积扩大两倍，人口增加200多万，可西安市出租车数量不够且增加缓慢。三是对于调价可缓解打车难之说，白兵洋认为，改革出租车管理模式才是解决问题关键。四是用价格杠杆调节打车市民比例，倡导绿色出行的说法。他认为，一般情况下，市民乘坐出租车都是应急需求，甚至是一种刚性需求，通过价格很难调节，即使调节了，市民反而有可能会选择摩托车或者黑车，不仅影响社会稳定大局，更会加剧城市拥堵。五是西安出租车运价与全国同类城市相比偏低的说法。他认为，据媒体报道，全国15个副省级城市中，西安在城镇居民人均可支配收入排名倒数第一，那为什么要向高水平靠齐？每个城市的出租车经营性质、成本不同，政府管理者决策时，应因地制宜，凸显城市自身特色，而不是跟风盲从。

场外：

出租车司机每天能多赚几十块钱

昨日，听证会现场观点激烈PK的同时，会场外的哥、市民算账忙。“要是调价的话，我一天能多赚几十块钱。”开了15年出租车的张师傅说，他开白班，现在平均一天毛利400元，除去给车主的220元、加气的80元和吃饭的20元，自己能落80元。要是提价后，以行驶10公里为例，若按现行运价标准计算，产生的车费为：起步价6元+燃气附加费1元+运费12元+空驶补贴费1.5元= 20.5元。若按方案一计算，运行10公里产生的车费为起步费9元、运费14元共计23元，若按方案二计算，车费为起步费8元、运费15.2元共计23.2元。 “不管是哪一套方案，每天能多赚几十块钱，但幅度不大。”张师傅说，这主要是空驶补贴费将由原单程载客8公里以上调整到15公里/12公里以上。以行驶15公里为例，按现行运价标准计算，起步价6元+燃气附加费1元+运费19.5元+空驶补贴费5.25元=31.75元。按方案一计算，起步价9元+运费24元，若不产生空驶补贴费，总计33元；若按方案二计算，起步价8元，运费24.7元，空驶补贴费2.85元，总计35.55元。要是在夜间，行驶15公里的现行车费37.7元比方案一的37.6元还要高。

市民打车出行成本月增100元以上

对于本次调价，以出租车为必须出行工具一族来说，出行成本肯定会增加。“我上夜班必须打车，出行成本月增100多元。”市民袁先生说，以现在的运行价格来说，他从朱雀门到太白南路，每天夜间的打车费为运费+空驶补贴费+1元燃油附加费，约为20元。调价后，一次多掏4元，一个月下来就要多掏100多元。

担忧：运价调整服务是否跟得上

“运价上调对我们的哥来说是好事，但也有些担心。”的哥刘师傅说，运价调整后，份子钱是否会增加，相关部门是否会对出租车司机有其他的新杠杠，其他处罚会更重等。“我担心的是，新运价执行后，坐车的人会变少，自然影响收入。”的哥张先生说，还有就是现在存在的黑车，如果相关政策不配套，只凭调价达到增加出租车收入不现实。

调价后后续服务是否会改善也是市民最为关注的问题。市民王女士表示，出租车调价势必会增加市民出行费用，最担心的是，仅仅通过调价是否就能缓解出行打车难迫切需要解决的问题。“调价后，的哥的整体素质是否能提高，还会不会出现拼座、拒载等现实问题。”市民朱先生说。

政策：新运价等审批后会及时公布

昨日的听证会，参加的29人均就本次运价调整拟定的两套方案中，予以表态并作阐述。现场同意调价的28位，反对的1位。西安市物价局相关负责人表示，这些意见和建议都很有见地，也很有思想。西安市物价局将进一步改善西安市出租车调整方案，随后上报市政府审批。本次听证会拟定的两套方案是否会有所调整？最终确定执行哪一套方案？以及具体执行时间，将在相关部门审批后，会及时向公众发布。

影响：运价调整可理顺全国同类城市运价比价

据了解，因现行运价低于全国同类城市，本次运价调整是可以理顺西安市与全国同类城市出租汽车运价比价。西安市市出租汽车运价与全国同类其他城市相比处于偏低水平，低于成都、兰州、昆明等西部城市。一年来，天津、南京、济南等城市在综合考虑出租汽车客运市场供求关系、经营状况、可持续发展和市民承受能力等多方面因素后，已调整了出租汽车运价。我省宝鸡市近期也对出租汽车运价进行了调整（起步价2.5公里7元，公里租价1.7元），运价水平已高于西安现行运价；咸阳市出租车运价也基本与西安持平。

措施：多措并举提升行业服务质量

针对市民担忧的运价调整后，出租汽车服务质量问题，交通部门将在运价调整工作稳步推进的同时，进一步深化全市出租行业提升服务质量专项整治工作，进一步规范出租汽车客运市场经营秩序，坚决遏制出租汽车拒载、拼座和乱停乱放等违规行为，多措并举，不断提升行业服务水平。

加大处罚力度方面，对违反《西安市出租汽车规范服务标准》的行为，尤其是拒载、拼座、绕道、不使用计价器等严重违规行为，一律按照《西安市出租汽车管理条例》第54条罚款1000元，扣车1个月；情节严重的，吊销驾驶员从业资格证。凡被媒体曝光的出租汽车，对被曝光车辆和所属企业进行通报批评。依据《西安市出租汽车经营企业服务质量综合考核评分标准》规定，逐车逐次通报违规车辆，扣除企业当月服务质量综合考核相应分值。

链接：两套运价调整方案

方案一：起步价3公里9元每公里运价2.0元

1. 将现行起步价2公里7元（含1元燃气附加费）调整为3公里9元。

2. 将现行公里运价1.50元/公里调整为2.0元/公里。

3. 由原静态候时收费方式调整为低速时距并计收费，在营运途中非因驾驶员责任时速≤10公里时，自动累计5分钟计1公里运价（7：00-9：00、17：00-19：00自动累计4分钟计1公里运价）。

4.由原单程载客8公里以上，每公里加收公里运价50%的空驶费，调整为单程载客15公里以上时，每公里加收公里运价50%的空驶费。

方案二：起步价2公里8元每公里运价1.9元

1. 将现行起步价2公里7元（含1元燃气附加费）为2公里8元。

2. 将现行公里运价1.50元/公里调整为1.9元/公里。

3. 由原静态候时收费方式调整为低速时距并计收费，在营运途中非因驾驶员责任时速≤12公里时，自动累计5分钟计1公里运价（7：00-9：00、17：00-19：00自动累计4分钟计1公里运价）。

4.由原单程载客8公里以上，每公里加收公里运价50%的空驶费，调整为单程载客12公里以上时，每公里加收公里运价50%的空驶费。

上述两种方案均不再收取燃气附加费。