明确责任 狠抓落实上半年山东省公共文化服务体系建设成效显著

在今年1月召开的全省文化工作会议上，山东省政府与各市签订了《山东省现代公共文化服务体系建设目标责任书》(简称《目标责任书》)，明确了各地建设责任。山东省文化厅上半年对各市《目标责任书》的落实情况进行了前期督查，并于近日进行了中期调度。山东省委宣传部副部长、省文化厅厅长徐向红介绍，签订《目标责任书》以来，各地不等不靠，积极推进公共文化服务体系建设，取得了显著成效。目前，山东所有市均进行了文化事业单位理事会制度和公共文化机构法人治理结构的探索和调研工作，初步建立了政府主导、部门参与的公共文化服务建设工作机制。

通报公布了全省上半年公共文化设施网络建设进度：《目标责任书》中列出的尚未达到国家一级标准的5个市级图书馆、艺术馆，两个正在建设，3个已规划立项;《目标责任书》列出的尚未达到国家二级标准的57个县级两馆，利津县文化馆等9个已新建并达到国家二级以上标准，济阳县图书馆等34个正在建设，长岛县文化馆等14个正规划筹建;乡镇及村级文化设施层面，截至目前，全省1820个乡镇(街道)综合文化站(中心)中，达到国家三级以上标准的有1050个，占总数的57.7%，全省行政村和新建农村社区已建设文化大院(综合文化中心)6.9万个，建设文化小广场51660个。

山东省文化厅副厅长李国琳表示，今年以来，各市重视公共文化服务体系建设，统筹推进各项文化惠民工程，加大公共文化基础设施建设、队伍建设力度，有效保障了《目标责任书》的顺利落实。她介绍，上半年各市落实《目标责任书》的举措亮点纷呈。青岛市结合《目标责任书》落实，出台了《青岛市国家公共文化服务体系示范区后续建设规划》，明确了全市构建现代公共文化服务体系的目标任务和措施。潍坊市以落实《目标责任书》为抓手，加大政策保障和财政资金支持力度，并组织实施现代公共文化服务七大工程。济宁市加大投入力度，在太白湖新区筹建济宁市文化中心，包括艺术馆、图书馆、博物馆和美术馆，总面积约10万平方米;滨州市加大投入扶持基层文化阵地建设，为200个村文化大院购置数字化设备、音响、锣鼓、图书等。东营市将公共文化服务体系建设纳入当地国民经济和社会发展总体规划，对各县区及市直有关部门的创建工作实行目标绩效考核。

“通过调度发现，各地落实《目标责任书》取得成效的同时，也存在一些问题。”李国琳说，一是创新性不够。部分地区对公共文化机构法人治理结构和理事会制度等现代管理体制、对创新公共文化服务方式和内容等方面的探索还处于起步阶段。二是地区间发展不平衡，东部、西部之间，发达地区、欠发达地区之间，领导重视程度高低不同，公共文化服务体系建设水平差距较大。三是文化人才队伍建设还比较薄弱，“有的县级两馆存在编制不足、人员落实不到位问题”，部分地区尚未落实乡镇综合文化站站长、村和社区综合文化中心的人员身份和编制。(驻山东记者苏锐)