人造景点建设泛滥 旅游产业谁来管？

　　西部网讯（陕西广播电视台广播评论《今日点击》）外出旅游，您有没有遇到过这样的情况？搭进去大把的时间和金钱，看到的是一堆莫明其妙的“人造景点”，真正的景点却始终难见其“庐山真面目”。现如今，为什么各地都热衷于投巨资修建人造景点？它对整个旅游产业有着怎样的影响？

　　 回回都上当 当当不一样

　　 主持人：“游客看到不靠谱人造景观，多半原因都是遇到了忽悠人的黑导游，遇到这样的情况怎么办呢？”

　　西北大学经济管理学院旅游系博士郭亚军：“一是做足功课后再出游，由“先行后知”转变为“先知后行”；二是主要借助的工具就是具有“大数据”特征的网络；三是向福州大妈薛平学习。”

　　 主持人：“福州薛大妈是何许人也？”

　　西北大学经济管理学院旅游系博士郭亚军：“在很多年轻人还坐在电脑前嚷嚷“来一次说走就走的旅行”时，58岁的薛平已经结束近两个月的欧洲自由行，顺利回到福州。6月18日，她出发游览欧洲15国，8月15日返回，全程费用共计3万多元，堪称“穷游”。早在出发前，她花了整整4个月时间设计路线，预订好全程16趟航班、45趟火车、8趟轮船以及50多家旅馆，“行程安排精确到每个小时，根据自己定的攻略走，开心省心还省钱，很有成就感”。

　　这不是薛平的第一次异国自由行。2011年，薛平退休，她根据自己设计的旅游路线，组团前往澳大利亚和新西兰旅游1个月；2012年，独自前往英国旅游1个月；2013年，独自前往美国和加拿大旅游2个月。每趟出门，她都花至少两倍于旅游的时间来做攻略，做好全程的安排。女儿笑称，老妈做攻略，勤奋认真堪比参加高考。”

　　郭亚军认为，人造景点绝对不是一个贬义词。换一句话说，人造景点有好有坏。比如始建于1955年的迪斯尼就是最有魅力的人在景点的代表。今天说的人造景点的乱象是我国旅游业发展过程中的不正常现象。这种现象往大了说，破坏了陕西乃至中国大陆旅游目的地的形象，往小了说，损害了游客的权益，伤透了游客的心。难怪游客说在国内旅游“回回都上当，当当不一样”。这种饮鸩止渴的行为不仅影响了旅游发展的大局，而且摧毁了“诚信的旅游环境”，让游客成为惊弓之鸟，游客有钱不敢花、有东西不敢买、有景点不敢进。这样的做法“抓了小钱丢了大钱”。

　　郭亚军还说：“建设开发旅游景区，包括人造景观促进当地经济发展本身没错。错在我们的心态和行为。从心态方面说，“此路是我开，此树是我栽，要想从此过留下买路财”的心态要调整。因为一些人文自然景点本身就具有公共产品的性质，应该降低门票甚至免去门票。另一部分的人造景观门票卖多少钱本无可厚非，只要物价部门能批就行。问题是人造景点只看重门票收入的蝇头小利，而失去游客在诚信背景下购物、餐饮、娱乐等一本万利的大收入。从行为方面说，“旅游大发展，资源大开发”的模式必须抛弃。真景旁边造假景，大拆大建，修旧如新的旅游开发是一种病态的、短命的发展模式。修旧如旧甚至不修不建、尊重历史原貌、原汁原味的旅游景点更有生命力。例如，看起来“破败不堪摇摇欲坠”的罗马斗兽场更能让游客兴奋和满意。同样道理，游客希望看到的是楼观台的真面目，不喜欢被现代人造景观弄得面目全非的、急功近利楼观台。”

　　 人造景点需要改邪归正

　　 主持人：“为什么各地都乐此不疲地修建人造景点呢？”

　　西北大学经济管理学院旅游系博士郭亚军：“首先，老百姓闲暇时间的增加和收入的提高是近几年国内旅游业蓬勃发展的主因。旅游景点“大人看脑袋小孩看屁股”、“到旅游景点看人海”成为很多旅游景区的常态。国内传统旅游景点供不应求催生了人造景观的产生。其次，旅游业是中国最有发展前途、最有生命力的产业，各种资本蜂拥而至也在情理之中，因为资本的特性就是嫌贫爱富见死不救。王健林大手笔投资旅游产业可见一斑。第三，经济结构大调整背景下，旅游业发展成为国家鼓励发展的产业。人造景观顺势而上也能理解。

　　今年8月21日国务院又发布了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》也是可见一斑。未来发展的关键点是科学引导、合理规划、挖掘内涵。最后，游客的不当的旅游行为纵容了人造景观的畸形发展。旅游的最大意义和乐趣在于，了解异国他乡的风土人情，增长见识，开阔心胸，而不在于拍照和购物。”

　　 主持人：“人造景点的修建和管理中普遍存在的问题都有哪些呢？”

　　对此郭亚军是这样看，国内人造景观发展中存在的问题是：移花接木、粗制滥造、急功近利。有两种模式，一种依托真景观，民营办了个假的，人造景观依托真景观忽悠人，还有一种就是扩大和修复人文旅游资源时，把真景点包在里面，主体是人造景观，和后面的真景观又是两个体制，强制游客消费、多次购票。游客就像“唐僧肉”，谁都想咬一口。管理方面的问题主要是监管不到位，地方政府有意无意纵容歪风邪气。

　　其实，相关的管理制度是有的，例如，陕西省早在1997年就颁布了《陕西省人造景点管理办法》，其中第七条规定：禁止在文物保护单位的保护范围内建造人造景点。第八条规定：禁止在宗教活动场所建造人造景点。我们的执行和监管不太到位。旅游业的发展也像中国改革一样进入深水区。他建议，首先，旅游产业政策和管理水平需要更加规范，例如《旅游法》的颁布实施；其次，人造景点需要改邪归正，建造一些老百姓喜闻乐见的、长盛不衰的人造景点。

　　例如，美国的迪斯尼和环球影城，国内的清明上河园、深圳的欢乐谷、世界之窗等。因为，游客也越来越“精明”越来越成熟。游客由“走马观花”发展为“下马赏花”、由到“此游一游”发展为“到此享受”。人造景观只有顺应了产业发展方向、抓住旅游者需求才能像迪斯尼一样长命百岁，坑蒙拐骗、急功急利也只能是兔子的尾巴-长不了。总结起来，人造景观未来的发展方向应该是：政府抓监管、景观找需求、 游客玩体验。”

　　人造景点也是商品，需要接受旅游市场这座大“熔炉”的考验和“过滤”。游客不喜欢、不接受、不买账的旅游产品只能是次品，不可能产生回报和效益。目前我国不少大中城市正在兴起新一轮的“人造景观热”。从南到北，从一线城市到偏远县城，人造景观建设缺少了最自然的东西，缺少了文化灵魂，在陕西这个文物遗存丰厚的地方，更要慎之又慎，谨防“假作真时真亦假”的不良后果。（本次节目编辑：梓涵、勇军、李荇、婧婧、方明。节目主编：骆萍；监制：刘天鹏、史宝军。总监 制：黄寿先。）