西安城墙边建茶馆酒吧该不该 专家：须控制数量

西安市玉祥门外的一家酒吧与城墙周围的昏暗和静谧极不相称。

　　 祁嘉华认为，文化古迹有商业活动是避免不了的，但搞商业一定要有原则。

　　 西部网讯（记者 王莹 沈晓芳） “西门外环城公园内设私人茶馆，算不算占用公共资源？”网友“打腐斗士习小弟”向西部网民生热线投诉称，西安西门环城公园西北角有一个占地面积很大的私人茶馆，认为茶馆影响了景观和绿化的完整性。

　　 “环城公园是公共休闲的地方，怎么会出现一个占地那么大的私人茶馆？”带着网友的疑问，记者28日、29日连续两天来到西门、玉祥门外的环城公园沿线进行实地察看。

　　 市民：酒吧与城墙风格迥异 晚上吵得不行

　　 8月29日晚上10点，玉祥门外南侧的环城公园入口处，一家名为“老城根”的酒吧灯火通明，老远就能听见从里面传出来的歌声，显得与周围的昏暗和静谧有着明显的反差。

　　 这间酒吧号称“西安唯一庭院式风格”的酒吧，紧邻城墙而建， 600多年历史的古城墙，被直接当作酒吧的一面院墙。

　　 在西门外护城河外缘，还有一片绿地“环城西苑”，其中西南城角附近有一排以酒吧和茶馆为主的商业建筑，也引起了周围群众的不满。 “环城公园本来是给我们中老年人锻炼活动的地方，可是到了晚上，酒吧里的声音特别大，把我们吵得不行，整个公园里也都很嘈杂。”正在锻炼的市民周大爷告诉记者。

　　 管委会：每年600万管理费 商业设施只为“以园养园”

　　按照《西安城墙保护条例》和住建部《进一步加强公园建设管理的意见的通知》，无论是城墙保护还是公园管理，都对商业开发和经营活动有着明确的限制。那么以上两处商业娱乐场所，为何能够建在环城公园里？

　　在老城根酒吧的仿古外围墙上，记者看到了一块石牌。上面显示，西安市环城公园玉祥门景区建筑面积为894平方米，工程概况包括大门、茶坊、游廊和垂花门。也就是说，“茶坊”属于环城公园景区建设规划的一部分。

　　 而西南城角附近的酒吧和茶馆，则是环城西苑规划建设时因资金紧张，提出“以园养园”方案建设的产物。

　　西安城墙景区管理委员会工作人员解释说，环城西苑开园后，每年约需600万元的管理费用，为减轻财政负担，2006年管委会按照有关文件精神，对“环城西苑商业设施的整体运营、投资改造”进行了社会公开招标。

　　该工作人员还出示了西安市环保局莲湖分局2012年做出的批复，证明商业娱乐场所排放的污水废气处理设施建设到位，且已通过验收条件，不会影响公园环境。

西安西南城角附近的一处商业广告牌显然抢了城墙的风头。

　　 专家：环城公园应控制商业设施的数量 目前还算合理

　　《西安城墙保护条例》明确指出：“西安城墙管理机构应当统筹规划西安城墙的合理利用，防止过度开发”。但过度开发的这个“度”，应该如何来界定？

　　西安建筑科技大学建筑文化研究所所长祁嘉华认为，“和所有文化古迹一样，在环城公园内搞些商业活动是避免不了的，因为有人的地方就需要消费，但这些商业活动一定要有原则，绝不能搞成商业市场。”

　　 这个“度”最直观体现在商业设施的数量上，必须把握好，这些地方是为了服务游客的，不是能怎么赚钱怎么来。

　　祁嘉华一再强调，“不管是国内还是国外，古遗址周围搞市场是文物界最忌讳的事情。就西安环城公园现在的规划建设来看，我觉得还是可以的，外观设计和数量都比较合理。”

　　陕西省社会科学院副研究员方海韵认为，在文物场所中设商业项目需要“一事一议”，不仅要重视政府规划和专家建议，还要听从公众的意见。

　　 至于目前西安环城公园的状况，方海韵觉得茶馆、咖啡馆等场所比较符合环城公园的文化定位，也方便游客消费需求。