榆林经济发展：主动转型再引领

　　进入新世纪以来，榆林依托自身综合优势，经济社会呈现“井喷式”发展，经济增速保持在两位数，一跃成为陕西经济增长的重要一极，更成为一个具有“全国范儿”的经济明星。但受复杂严峻的宏观经济环境影响，特别是煤炭市场需求及价格持续走低，我市经济社会发展遇到了超过预期的困难，今年上半年经济增长7.3%，三季度增速回升到8.2%，经济触底运行似乎戳到了一些“麻骨与痛点”，但却倒逼催生出转型升级“拐点”的出现，榆林早已走在主动转型的路上了……

　　市场倒逼能化基地升级

　　国家能源化工基地是榆林跨越发展的主引擎，但产业结构过于单一、生态环境已成短板、瓶颈制约日益凸显，打造能源化工基地升级版可以说是主动转型的“大块头”，更是“硬骨头”。

　　吨煤价格从2011年450—500元跌至目前的240元左右，平均下降200多元，煤价跳水下跌使得单纯卖原煤由暴利变成了微利甚至是亏损，煤化产品则开始盈利。普遍共识认为煤炭价格基本探底，煤价低位运行已成新常态。市场价格问题是“以煤为基”的榆林经济当前困难之源，但新的市场倒逼机制迫使企业由“不愿转化”向“主动转化”转型，一批企业抓住市场疲软、低价建材带来的建设机遇期，加快投资建设转化项目，榆林国家能源化工基地升级再造进入了新常态、迎来了新契机。

　　市场倒逼机制淘汰了落后产能，与之对应的13个投资超过百亿元的重大能化项目有序推进，其中7个项目已建成达产或开始试车：陕西有色投资210亿元的配套综合项目、北元化工投资100多亿元的混合所有经济项目、投资100多亿元国华锦界电厂等都已建成达产;总投资270亿元延长中煤靖边能化园区一期项目已试车生产、投资240多亿元的中煤甲醇醋酸系列深加工及综合利用项目基本建成并已经开始试车、投资160亿元的陕西未来煤制油转化项目基本建成、投资100多亿元的神华甲醇制烯烃项目也在试车。

　　项目的建成意味着产能开始释放。据统计测算，今年我市项目新增产能可实现GDP176亿元，1—8月份已完成70%，今明两年新增产能可实现GDP有望突破300亿元，产能集中释放将达到“十二五”期间的最高点。转化项目的建成投产，不仅为企业在下一轮经济发展中赢得先机，也为打造榆林国家能源化工基地升级版添上了一笔浓墨重彩的注解，更为榆林经济新常态发展运行奠定了坚实基础。

　　构建多点支撑产业结构

　　产业结构是经济的骨架，代表经济的质量与水平。

　　我市加快产业转型升级，相继制定出台了现代产业体系《总体规划》、优化中心城区产业布局功能《指导意见》、产业园区建设《意见》、促进纺织服装产业转型发展《意见》等4个关乎产业发展的重要文件。这些文件从制度顶层设计的高度，为产业转型升级绘就了发展蓝图、设置了实现路径，无疑将推进全市产业转型升级和后续产业发展。

　　以煤炭为基础的产业结构不可能立即改变，能源经济仍然是榆林的支柱经济，短期内不会改变，但与此同时，我市正在着力构建多点支撑的产业格局。在能源产业结构中，我市加快发展新能源产业步伐，今年上半年，全市风电、光伏发电并网装机突破125万千瓦，占全市电力装机容量的1/10，其中风电100万千瓦、光伏25万千瓦，榆林因此成功入选国家第一批新能源示范创建城市。在煤炭产业强势发展的情况下，我市新能源产业成功挺进全国示范行列，非常难得、弥足珍贵，能源产业结构调整有了重要突破。同时，我市每年还安排5000万元兰炭产业转型升级专项资金，用于兰炭产业科研开发、市场拓展、技术改造引进及节能减排等，这将再为能源产业结构转型助威发力。

　　在农业方面，我市率先在全国制定市级农产品品牌发展战略规划，在全省建立农产品质量安全追溯系统，在省级现代农业园区、家庭农牧场、土地流转面积均居全省第一，农业规