绥德物流园区：旱码头走活物流棋

　　绥德县作为榆林南部的副中心城市，历史上有“旱码头”之称。近年来，随着绥德县交通优势的日益凸显，长期承接着陕北能源化工基地大量能化物资的东进南下，物流产业得到了迅速发展。为了拉动和支撑县域经济发展，2008年，绥德县抢抓机遇，开始谋划建设绥德物流园区。

　　适时调整和完善整体规划

　　绥德物流园区位于绥德县四十里铺镇，规划占地面积3050亩，一期规划投资24.5亿元，2009年完成总体规划和详规设计，2010年开工建设。据园区管委会主任刘汉君介绍，建设之初，规划将其打造成为一个年货物吞吐量达到1700万吨、仓储面积18万平方米、每年增加地方财政税收3亿元的陕北物流中心。同时，依托绥德县作为呼包银榆经济带向东向南最近的出海通道和沿海地区通向西北第一站的优势，加大物流资源整合力度，培育和引进一批大型物流企业，全力建设物流业。

　　“经过几年来的实践，我们日益感觉到园区最初的规划在多个方面都不符合发展的实际。”刘汉君表示。2013年上半年，绥德物流园区根据发展实际情况，将原来定位为单纯的物流园区规划进行重新修编，并经县政府专题审查通过。“规划修编后，园区的发展思路成为了建设一个以绥德及周边城市为依托，以‘二产为主，三产配套’的现代化、开放式新型物流园区。”刘汉君说，科学、适时地修编规划，为园区的快速推进指明了方向。

　　两个“五”指明发展方向

　　据介绍，此次修编规划明确了园区发展建设的“五项原则”和“五大产业”。“五项原则”即坚持将群众利益放在首位的原则;坚持把园区建设和四十里铺重点镇建设相结合的原则;坚持加强环境保护和生态意识，建设绿色园区、生态园区的原则;坚持工业与本地产业、服务业相结合的原则;坚持增加税收和带动就业相结合的原则。

　　“五大产业”为围绕榆林国家能源化工基地建设，发展新型能源产业;围绕绥德区位和交通优势，发展汽车贸易服务产业;依托全市丰富的矿产资源，发展新型材料加工产业;依托本地资源，发展特色产业;依托全市氯碱化工产业，发展聚氯乙烯下游产业。按照功能将园区划分为东西两个片区八个组团，西区以生产区为主，分别为汽贸物流服务组团、工业和工业服务组团、LNG新能源组团等三个组团;东区以管理、生活等服务功能为主，分别为综合服务组团、农牧产品加工组团、仓储物流组团、生态保育组团及村民安置组团等五个组团。

　　园区党委书记朱华认为，园区规划修编后提出的建设“五项原则”和“五大产业”，进一步明确了园区的定位，突出了科学合理的产业方向，并在规划层面解决了村民安置问题，功能布局调整后将更加科学、更加高效地指导园区的发展建设。

　　实现绥德工业新突破

　　由于受资金不足等诸多因素的影响，近年来绥德物流园区建设工作推进较为缓慢。但今年以来，随着村民补偿安置工作基本结束，园区的各项基础设施工程和各大入园项目全面开工建设，园区迎来了新的发展机遇。

　　目前，园区内的各条道路建设工作正在有序推进，滨河路、绥定路、兴民路等计划年内全部竣工;供水方面，园区供水工程于今年4月启动，正在进行水厂建设，计划年内建成供水;电力方面，园区110KV变电站已争取到省地电集团投资，即将开工实施。

　　在软环境方面，为加快开发建设步伐，打造园区“洼地”集聚效益，园区从地价、税收、融资等方面都出台一系列的优惠政策，不断加大招商引资力度，增强园区对人才、资金、技术的吸引，促进园区自主创新水平和能力。园区还为入园企业提供“一站式”“直通车”服务，做到“一个窗口对外、一条龙服务”，公开办事内容、程序和时限，对于投资商申报项目，派专人协助办结审批手续。截至目前，园区引进项目7个，引资规模逾20亿元。

　　今年底，随着一期投资6.347亿元的15000吨镁合金制品和新奥交通清洁能源这两个大项目的相继建成投产，绥德县将实现工业史上的新突破。