让残疾人小康路上不掉队

“免费到企业领了50只兔子，养殖后又卖给企业赚了2000多块钱，这是我养兔以来挣的第一桶金。”日前，家住泾阳县安吴镇的视力残疾人周粉兰提起咸阳市残联为自己办的好事，按捺不住内心的喜悦。这是近三年来我省采取“公司、合作社+农户”形式推进残疾人扶贫工作的一个缩影。据了解，目前全省已累计建立残疾人扶贫基地288个，扶持了近万名残疾人实现增产增收。

基于我省仍有61万残疾人受自身条件所限尚未脱贫的现状，省残联党组针对残疾人“四低四难”问题，提出30项整改措施。结合市县教育实践活动，积极探索研究，执行“纳入、依托、整合、鼓励”八字工作思路，提出工作重点向基层延伸、向农村覆盖、向困难群体倾斜，坚持精准扶持，积极培育抓产业、抓培训、抓设施、抓康复，能人带动、基地带动、企业带动和项目带动的“四抓”、“四带”扶贫模式，推进残疾人脱贫工作步伐。

今年，省残联、省财政厅确定实施扶持万名残疾人自主创业工程以来，按照省级标准每人5000元给予扶持，各市从残保金中也安排适当扶持资金（或设备）。近日，省残联还会同省扶贫办、省财政厅发布农村残疾人阳光增收扶贫项目计划，投入1000万元帮扶全省65个连片特困地区和国定贫困县的2000名农村残疾人发展产业。咸阳市则重点从“扶谁的贫”和“怎样去扶贫”两个方面提出以县为单位、分级负责、精准识别、动态管理、严格考评的原则，精准到人，量身定做帮扶内容。宝鸡市自今年起全面启动实施“千户万人缩距工程”，积极推行“处方式”扶贫模式，精准化为残疾人“私人订制”，提出到2020年，使全市残疾人基本实现小康。

为让残疾人在同步奔小康的路上不再掉队，省残联针对26.3万名无生活自理能力重度残疾人的护理补贴制度还没有建立、6555名适龄残疾少年儿童没有上学、无障碍环境建设总体水平不高、辅助器具适配需求量大等问题，提出让残疾人早日过上“两不愁”（不愁吃、不愁穿）、“四普遍”（普遍享有社会保障、普遍享有康复服务、普遍享有辅助器具适配、普遍享有托养服务）、“五个有”（有房住、有学上、有医就、有人管、有尊严）的生活。为此，省残联会同省级有关部门陆续出台了13个涉及残疾人康复、教育、就业、扶贫、文化、组织建设、法律服务等方面的残疾人法规政策。从2015年开始，省残联还将在现有基础上筛选30个县级康复中心、30个县级托养中心、30个省级就业基地和10个省级文化基地，连续三年进行扶持。

此外，我省把助残扶贫工作与基层服务型党组织建设紧密结合，现有9337个农村基层党组织和近3.9万余名党员干部，累计帮扶贫困残疾人9.3万人次。各地强力推进农村基层党组织助残扶贫工程已在全省2.6万个农村基层党组织中全面推开。