府谷县哈镇畅通服务渠道 提高履职效能

　　府谷县哈镇共有12个行政村，4132户11412人，其中选民8764人，现有县人大代表7名，镇人大代表45名。近年来，镇人大按照“密切联系、加强指导、大力支持、推进工作”的思路，创新载体、创新机制、注重实效，畅通为民服务渠道， 提高代表履职效能，不断赋予人大工作创新途径，激发人大工作的生机与活力，促进了全镇经济和社会各项事业又好又快发展。　　

　　一、创新载体，搭建代表履职平台

　　为扭转长期以来人们对镇人大形成的会议搞形式、监督走场子、活动做样子的认识，哈镇人大积极探索新载体，搭建代表履职的平台。一是搭建决策参与平台。为使政府提高工作效率，扎实为群众办好事办实事解难事，镇人大推选11名代表组成了重大项目、重点工作监督组，要求政府定期公布重点项目和重点工作，监督组进行全程监督，确保重点项目和重点工作在阳光下运作。在全镇产业发展中，镇人大组织代表多次调查研究、建言献策，对原方案进行了调整，形成了建设万亩种苗基地、万亩草场、万只羊子产业基地的产业布局，使农民人均纯收入净增600元。二是搭建政民互动平台。搞好代表闭会期间的活动是代表知情知政、更好地参与管理地方国家事务做准备的过程。镇人大围绕党委、政府工作重点、难点和群众关心的热点问题，认真组织代表开展调研、视察、访查活动，既拓宽代表的知情、参政渠道，又为党委、政府解决问题、化解矛盾发挥了积极作用。今年以来，人大共接待群众来信来访33件543人次，委派代表调解纠纷42起，为群众挽回损失76万元。三是搭建工作评议平台。群众的满意度是检验各项工作的重要标尺。代表评议是改进工作作风，提高工作效能的有效手段。镇人大在21个选区推选具有较强参政议政能力的21名代表和在本镇的7名县人大代表每年对全镇工作、镇属单位工作采取民意调查、工作汇报、现场质询等方式，进行公开评议，现场打分，促进基层单位提高服务水平，受到群众好评。

　　二、建立机制，提高代表履职水平

　　针对镇村一级代表文化水平较低、组织化程度低、生产生活任务重的实际，哈镇人大采取多种形式提高人大工作水平，让群众形成“有事找代表”的共识，消除“人大代表，代而不表”的误区。一是建立学习培训常态机制。举办学习班，成立了5个学习小组，围绕“如何当好一名代表”、“人民代表做什么”等主题开展讨论，边学边议，共同提高。多次邀请多年从事人大工作的专家学者，举办讲座，联系代表工作实际就加强乡镇人大工作全面辅导，激发代表履职热情，强化责任感和使命感。同时，为代表组织征订了《乡镇人大工作指南》、《代表法》等业务书刊和《法治与社会》、《民声报》等报刊杂志。通过学习培训、外出考察、订送书刊等多种形式提高代表履职能力。二是建立互联互通机制。镇人大结合实际，将代表按选举选区分域划片，通过镇人大联系代表，代表联系选民的方式，采取印发通讯录、设置征求意见箱、不定期组织代表座谈等方式，加强人大与代表、代表与群众的联系，及时收集整理代表意见、建议，对符合实际的转交政府并跟踪督办，真正使代表意见、建议落地生根。组织开展了以“访贫问寒，访民问愿，访富问经”为主题的代表“访民日”活动。今年以来，镇人大走访代表46人次，收集建议意见16条，逐一分析梳理转交政府，督促政府落实答复；代表累计走访选民1395次5001人，为村组提出好建议、好项目、好点子38个。三是建立创先争优机制。代表来自人民，代表服务人民。镇人大在代表中积极开展争做“四好代表”即争做一名好代表、提出一条好建议、发展一个致富好项目、向选区班子出一个好点子活动，鼓励代表建功立业，争创一流。代表吴喜林出资114.5万元资助地方经济建设，先后帮助大阴湾村硬化了院落，解决了大岔河道两岸群众出行难、吃水难等问题