我国旅游投资新特点新领域新趋势

　　□彭德成

　　投资是积累财富的重要手段，是促进经济增长的重要动力，也是驱动产业发展的重要力量。当前我国旅游业迈入了大众化产业化发展新阶段，正处于黄金发展和转型升级的关键时期，对旅游投资需求大，旅游投资领域、投资规模、投投结构正在发生新的一系列变化。

　　第一，随着我国旅游业大众化产业化兴起，旅游消费、投资、就业成为社会关注的热点

　　国际金融危机以来，世界经济形势错综复杂，国内经济也处于复杂多变的环境中，经济增速放缓、下行压力加大、结构调整任务艰巨、改善民生任务繁重。在扩大内需、促进消费的政策刺激下，我国经济保持了持续快速发展，人均GDP已接近6000美元，居民旅游消费需求处于爆发式增长阶段。旅游业一枝独秀，成为促进经济增长、扩大社会就业、加强改善民生的重要动力和支撑。

　　(一)市场规模快速扩张。2013年我国旅游市场规模达34亿人次，其中国内旅游32.5亿人次，入境过夜游客5500多万人次，出境旅游达9730万人次，城乡居民人均出游率达2.5次。

　　(二)消费规模快速增长。2013年，我国旅游总消费超过3万亿元人民币，相当于社会消费品零售总额的10.8%,占居民消费总支出的12%。旅游消费已经成为城乡居民日常生活的重要组成部分。

　　(三)旅游服务贸易持续增长。有关数据表明，2013年，我国旅游服务贸易总额约1800亿美元。其中，旅游外汇收入517亿美元，出境旅游贸易总额约为1283亿美元，旅游贸易逆差达766亿美元。

　　(四)旅游投资十分活跃。据不完全统计，2013年我国旅游直接投资达5144亿元人民币，同比增长26.6%。由旅游直接投资带动的相关产业和领域的投资则更为庞大。

　　(五)旅游就业明显增长。据测算，2013年我国旅游直接就业人数为2278万人，占全国就业总人数的3%;加上带动的间接就业，旅游就业总数约占全国就业总人数的8.4%。其中，具备资格的导游人员就超过90万人。

　　预计到2020年，我国境内旅游总消费将达到5.5万亿元人民币，城乡居民年人均出游将达到4.5次，国内旅游市场将达到60亿人次。

　　第二，我国正处于经济转型、结构调整时期，旅游投资结构呈现新的特点

　　一是旅游大项目明显增加。2013年，全国投资100亿元人民币以上的旅游大项目达127个，今年上半年增加到151个。

　　二是投资主体以民营企业为主。2013年我国旅游直接投资5144亿中，民营企业实际投资2935亿元，占旅游投资总额的57%，民间资本已经成为旅游投资的主力军。

　　三是投资领域以大型复合景区为主。2013年具有观光、休闲、度假等复合型功能的景区，实际完成投资3116亿元，占旅游投资总额的61%，成为旅游投资的重点领域。

　　四是东部地区仍然是旅游投资的热点区域，约占旅游投资总量的65%。

　　五是网络旅游、在线旅游投资明显增加，成为旅游投资的亮点。由于在线旅游成长性好，已成为风险投资重点关注和投向的领域。

　　第三，当前和今后一个时期，旅游业将处于快速发展和转型升级时期，投资需求大，热点领域明显增多

　　2009年，《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出要“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，推动我国旅游业大众化产业化发展。今年8月，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出要以转型升级、提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游开发向资源能源节约和生态环境保护的集约型转变，旅游服务向优质服务转变。要求全面深化改革开放，加快转变政府职能，进一步简政放权，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，强调提出了要大力发展医疗健康旅游、邮轮游艇旅游、自驾车房车旅游、低空飞行旅游、研学旅游、老年旅游等重点产品和业态，实施乡村旅游富民工程和旅游商品品牌建设工程，同时提出了若干重点支持政策和制度建设，进一步优化完善旅游业发展环境。这为今后一个时期旅游业发展指明了方向，将引导我国旅游投资快速健康发展。

　　从当前和今后一个时期我国旅游业发展趋势看，以下10方面可能成为旅游投资的热点领域和未来旅游投资的增长点。

　　一是旅游小城镇建设。适应新型城镇化发展，各地积极推进旅游与城镇化发展相结合，推进一批特色鲜明的旅游小城镇建设，将吸引大量社会投资参与。

　　二是大型旅游景区建设。我国很多地方特别是中西部地区生态环境良好，过去由于交通和基础设施制约，大批的美景藏在深山人未识。随着交通条件的不断改善，特别是高速公路、高速铁路的开通，众多美景将被开发出来，将形成投资热点。

　　三是旅游度假产品建设。适应居民消费升级要求，满足居民休闲度假需求，我国休闲度假区开发将迎来热潮。各地丰富的温泉资源、冰雪资源、森林资源、海洋资源将被开发出来，山地度假区、海滨度假区、湖滨旅游度假区，以及高尔夫球场、滑雪场等休闲度假产品将加快建设。

　　四是乡村旅游发展。随着现代农业和新农村建设推进，乡村旅游快速发展。农家乐加快升级，现代农业观光园、休闲农庄、乡村度假酒店快速发展。

　　五是大型主题公园和大型旅游演艺节目。迪斯尼已经落地上海，北京环球影城项目已获准建设，华侨城欢乐谷、港中旅海泉湾、华强方特等大型主题公园已经进军众多省区市。一批高品位、高水平的大型旅游演艺节目近年在许多旅游目的地城市迅速推出，受到市场欢迎，产生了很好的经济社会效益。

　　六是医疗健康旅游和养生养老旅游。大陆60岁以上的老年人超过2亿，60岁至75岁之间都是潜在的旅游消费市场。适应老年旅游和老年人养生养老的需求，大陆医疗健康旅游和养生养老旅游将快速发展，需要大量资本投入。

　　七是旅游商品和户外休闲用品。随着休闲旅游时代的到来，户外休闲运动将成为人们日常生活的重要内容，迫切需要加快研发生产各类旅游商品和户外休闲用品，这将吸引大量投资。

　　八是自驾车和房车营地建设。据测算，我国居民旅游人群70%是自驾车和房车群体，随着房车上路政策和汽车营地用地政策的完善，自驾车和房车营地建设将吸引大量的社会投资，推动自驾车房车旅游服务体系不断完善。

　　九是旅游装备制造业。随着旅游业与新型工业化的结合，旅游装备制造业将倍受关注，推动邮轮游艇、低空飞机、游乐设施、房车及滑雪和高尔夫用具等制造业和国产化。

　　十是在线旅游和智慧旅游。随着旅游业与现代信息技术融合发展，网络旅游、在线服务、电子商务快速发展，旅游管理、服务、营销、体验的智能化、智慧化产品、业态和企业将快速涌现，成为新的投资热点。

　　第四，新形势下我国旅游投资新趋势

　　一是投资规模化。旅游投资更加注重规模效益，大项目越来越多。2013年总投资100亿元以上的项目有127个，今年上半年投资百亿元以上的项目有151个。比如，山东烟台东部滨海生态城项目、云南乌蒙古镇，安徽隋唐古镇旅游项目总投资都超过100亿元。

　　二是业态集聚化。集观光、休闲、度假、购物、娱乐、体验等功能为一体的旅游综合体越来越多，以满足多层次、多样化旅游需求，综合性的旅游集聚区大量涌现。如福建融侨双龙温泉旅游度假区、湖南神农谷旅游度假区、广东长鹿农庄度假区陆续开工，内容包括文化旅游、休闲养生、人文体验、主题娱乐、商贸购物等多种业态。

　　三是主体多元化。旅游投资将呈现民营资本和社会资本为主、政府投资和外商投资为辅的多元化投资格局。如，广东长隆集团在珠海横琴岛首期投资200亿元建设珠海长隆旅游度假区，万达集团牵头投资230亿元建设长白山国际度假区，云南明宇集团计划投资150亿元建设版纳四季国际度假区。未来，民营资本投资旅游业的热情会更加高涨，比重越来越高。

　　四是项目主题化。旅游投资项目更加注重文化内涵，注重打造市场品牌，注重塑造鲜明的市场形象，主题景区、主题酒店、主题餐馆等越来越多。如，各地大量引进开发建设“欢乐谷”、“方特世界”、“海泉湾”等主题景区。

　　五是建设生态化。旅游投资项目的规划、建设、选址、用材等方面，将更加注重生态环保，更多地利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山、边远海岛和石漠化土地，减少耕地、林地和水源地的使用。在项目总投资中，用于生态环保节能方面的投入越来越多。

　　六是运营专业化。大量引进国内外旅游管理品牌和战略投资商参与项目投资和运营管理。港中旅、华侨城、首旅、国旅、中青旅等知名旅游集团广泛参加地方旅游投资项目，万达、万科、绿城、置地等知名房地产企业及很多工业企业开始投资旅游，现代管理技术和人才推动旅游项目专业化运营。

　　(作者单位：国家旅游局规划财务司)