靖边中小企业创业园 打造招商“金字招牌”

       靖边县中小企业创业园简介

　　靖边县中小企业创业园启动建设于2008年4月，近期规划面积6.4平方公里，距县城17.1公里，紧邻能化园区、物流园区和新能源产业园区，北邻靖杨一级公路和太(中)银铁路，南接青银高速，西靠五杨路，东衔蒙西至华中铁路，地理位置优越、交通优势明显。创业园将逐步被构筑成为能化下游产品加工制造循环经济示范基地、能化装备制造维修基地、特色农副产品生态食品生产基地、节能环保新型建筑材料生产基地和区域商贸物流集散中心的“四基地一中心”特色产业发展格局。

　　截至目前，园区已累计完成投资20.16亿元，基本实现“九通一平”。园区共储备项目100多个，引进46家企业、53个项目，其中投产企业23户。到2020年，园区将完成工业投资80亿元以上，实现工业产值100亿元。

       打造招商“金字招牌”

陕北红沙棘有限公司生产车间。

      对于园区来说，项目是园区的灵魂，引资是园区的根本。而基础设施的完善程度则决定着一个园区招商的吸引力和综合承载力。

　　从2008年4月正式获得批复以来，靖边县中小企业创业园就把基础建设当做头等大事来抓，截至目前，园区已累计建成总长度为11.5公里的“两纵六横”八条市政道路，并全面完成了配套的绿化、亮化工程，集中供水、供电工程也已建成投运，供热、供气及垃圾、污水回收处理等项目也已启动，在4平方公里的建成区内基本实现了“九通一平”，所有入园企业正常的生产经营活动得到了完全保障。

　　贴心的服务从源头开始，在进行基础设施建设之时，创业园的管理者们就已经开始为怎样从根本上服务好入园企业做起了准备。作为定位为“突破中小企业发展瓶颈、壮大非公经济重要平台”的园区，必须要充分考虑到中小企业的特殊性。一般中小企业不像大型能源化工企业，没有动辄数亿乃至数十亿的资金支撑，因此，如何让中小企业极其有限的资金最大限度地用于生产经营，就是园区管理者首先要考虑的问题。

　　经上报靖边县委、县政府批准，创业园制定了一条与很多园区截然不同的政策。“一般园区建设的常规做法是，管理方会向入园企业收取一定的配套费，用于基础设施建设。而我们不向入园企业收取任何基础设施的配套建设费用，所有基础设施建设的支出全部由财政承担。”创业园管委会副主任牛志强说。

　　这样的做法所带来的好处显而易见。以第一家入园的靖边县三友木业为例，2009年入园时，所征用的每亩土地所需缴纳的土地出让金不到4万元，这与我市很多地方动辄几十万元的土地成本形成了鲜明对比。极低的土地出让金，一方面充分调动了企业入园的积极性，同时也减轻了企业的负担，使得他们可以把有限的财力投入到生产经营中去，实现更好的发展。

　　在企业入园后，创业园管委会认真贯彻执行省、市、县各级招商引资优惠政策，秉承“亲商、安商、富商”的服务理念，坚持“守信规范、透明高效、合作双赢”的原则，不遗余力地为企业提供“保姆式”服务。建立了重大项目领导包抓、跟踪服务制。并定期召开企业座谈会，听取企业意见，帮助企业排忧解难。在企业办理相关手续的过程中，管委会委派专人协调有关部门，力促“重大项目绿色通道审批办法”从严执行，从而大大简化了审批程序、缩短了审批时间、降低了审批费用。

　　最为典型的就是土地手续的审批，目前创业园已获得审批的7000余亩土地，均为管委会统一报批，跳出了以往“谁用地、谁报批”的常规做法。“土地手续的审批程序极为严格，并且要经过省级国土机关的核准。如果是由各用地企业单独报批，势必会牵扯这些企业很大的精力。由我们来统一报批，企业就可以把更多的精力投入到建设、经营当中去。”牛志强说。

　　而园区管委会的服务也渗透到了企业经营的方方面面。2012年至2013年，入驻创业园的企业累计争取到相关部门的各项扶持资金近千万元。而这些资金，绝大多数都是在管委会的关注和帮助下得到的。牛志强说：“我们有专门的工作人员，负责对每年政府补贴的产业类型等相关信息进行整理，并把入园企业‘对号入座’。对于那些符合产业政策的企业，我们会通知并督促企业完善相关资料，再经由管委会向相关部门提出申请，全程帮助企业获得应得的补贴。”

　　创业园管委会对入园企业细致、认真的服务，也得到了入园企业的一致好评。山水水泥集团有限公司是一家以水泥为主导产业的大型企业集团，是国内最早从事新型干法水泥生产、国家重点支持的12户全国性大型水泥企业之一。2013年，山水集团在靖边县中小企业创业园投资新建的水泥厂开工建设，土建、厂房、设备安装调试一气呵成。厂方负责人孙其山感慨地说：“这是我们所有项目当中受到干扰最少、最顺利的一个。”

　　建设者感言

打造品牌树立口碑

靖边县中小企业创业园管委会副主任 牛志强

　　作为代表政府专门和企业打交道的管理部门，一个园区的管委会，应该以一种企业化的思维来要求自己，要打造自己的品牌，在已入园以及有能力、有意愿入园的企业当中树立良好口碑和形象。什么叫贴心，就是你没想到的事，我帮你想到了，你想到的事，我想得比你更仔细。只有这样，政府在企业心目中才有威信，企业也才愿意进入到园区扎根，只有有了项目、有了企业，园区才能发展。

安定了安心了壮大了

靖边县三友木业有限责任公司木工班班长 徐乐安

　　我是湖南人，2007年，23岁的我离开家乡，来到了靖边县三友木业有限公司。

　　在三友木业的成长经历中，曾有因为种种原因，三年间搬家三次的经历。那个阶段，正是公司的产品刚刚打开市场，需要稳定的时候。短时间内的连续几次搬家，整个公司上下都是人心惶惶。后来搬进创业园后，有了属于自己的厂房，有了优质的环境，公司安定了，我们这些工人安心了，企业也在不断发展壮大。